71票赞成29票反对！美国参议院投票结果出来了，特朗普连夜撤侨

71 票赞成 29 票反对！美国参议院的投票结果一出炉，特朗普直接坐不住了 —— 远在非洲的美国外交官忙着打包撤离，华盛顿的政客们为预算吵得不可开交。1 月底的美国，从头到脚都透着一股乱劲儿。大家忙着关注东欧的战事、中东的冲突时，美国本土早已乱成一团，原本计划好的各项动作全被打乱。这几件事扎堆发生，到底是怎么回事？

71 比 29 投票背后的算盘

我们先从让特朗普坐立难安的投票结果说起。1 月 31 日，美国参议院的关键投票引发热议。71 票赞成，29 票反对，票数差距悬殊，表面看像是两党达成了共识。但这背后的弯弯绕，可比表面看起来复杂多了。

这次通过的是 1.2 万亿美元的拨款法案。这笔巨款要分给国防部、劳工部、交通部等多个核心部门，直接决定这些机构能不能正常开门办公。要是没这笔钱，这些部门只能暂时停摆，日常工作全得搁浅。

这里要提醒一句，这件事的关键不是法案通过本身，而是它的通过方式。投票前一天，参议院已经投过一次票，当时 55 票反对、45 票赞成，法案直接被否决。才过了一天，结果就彻底反转，这到底是为啥？说白了，就是参议院的议员们耍了个小聪明。

第一天被否决的政府预算案里，包括了给国土安全部的拨款。这个部门是特朗普推行其强硬的边境和移民政策的核心执行机构。然而最近，它却接连捅了大篓子：其下属的移民与海关执法局探员在明尼苏达州执法时，开枪打死了两位美国公民——蕾恩·古德和亚历克斯·普雷蒂。这件事在全美引发了巨大的抗议浪潮，舆论批评如山呼海啸般压来。

民主党自然坚决反对，就连共和党内部都有 8 个议员临阵倒戈，投了反对票。我个人觉得这波操作挺打脸的，特朗普本来想靠强硬移民政策拉选票，结果自家阵营先有人拆台。

到了第二天，参议院干脆把国土安全部的拨款从法案里剔除，只把国防部、劳工部这些争议不大的部门打包投票。这么一调整，才凑够了 71 张赞成票。更值得留意的是，国土安全部的资金被单独拆分出来，只给了两周的临时拨款，两党还得接着谈判。

这就意味着，特朗普最看重的移民执法部门，很快又会面临没钱可用的困境。他心心念念的修边境墙、加强移民管控，没有资金支持根本办不成。国会这一手，相当于直接断了特朗普的财路，他的行政权力都被架空了一半。

更尴尬的是，共和党内部的分裂彻底暴露。8 个倒戈的议员说明，特朗普在党内的威信并没有那么高。以后他再想推行激进政策，不光要应对民主党的反对，还得提防自己人背后拆台。而且按照现在的局势，两周内两党想谈拢国土安全部的拨款问题，可能性实在太低，美国政府下个月说不定又要面临第三次停摆。

说是技术性停摆，其实是五角大楼没钱加油了

参议院勉强通过法案，可美国政府还是没能躲过停摆的命运。原因很简单，众议院放假了。

参议院那边火急火燎地通过了避免政府关门的临时拨款法案，但众议院这边却已经放假休会了，要等到2月2日才会复会。两边日程上的这个“时间差”，直接导致美国联邦政府从1月31日零点起，陷入了事实上的、局部停摆的尴尬状态。

白宫还在硬撑，宣称只是短期情况，但明眼人都能看出来，这就是没钱办事的无奈。按 CNN 的评估，全美 220 万联邦雇员中，有 45% 都会受到影响 —— 超过 50 万工作人员得无薪上班，还有 48 万人要被迫休假，日常工作全被打乱。

五角大楼也在受影响的名单里。美国现在海外的摊子铺得极大，中东要增兵，还要跟伊朗谈判，连北极圈都想插一脚，每一件事都得花钱支撑。现在倒好，国防部的非核心业务全得暂停，文职人员只能回家待着。这处境多尴尬？就像想出门办事，却发现车没油、钱包空空，根本动弹不得。

特朗普是真急了。2 月 1 日他公开喊话，说停摆对美国没好处，让大家赶紧想办法解决。这话听着满是着急，实则藏着深深的无奈。他本来想在外交上搞点成绩，跟伊朗、古巴这些国家谈出点结果，好给自己脸上贴金。结果后院起火，连谈判代表的出差费都可能报不了，还怎么在国际上摆架子？

而且这种预算博弈，在美国已经成了家常便饭。去年就发生过 43 天的史上最长停摆，直接造成了 110 亿美元的不可逆损失。两党为了争权夺利，把政府预算当成筹码，今天卡这个部门的资金，明天卡那个部门的经费。这种内耗一点点拖垮了美国的行政效率，就像两辆马车往相反方向拉，最后只能在原地打转。

尼日尔机场一声巨响，反恐先锋连夜提桶跑路

华盛顿忙着为预算吵架的时候，美国在非洲的据点也出了大事。1 月 31 日，美国国务院突然下发通知，要求驻尼日尔大使馆的非紧急雇员和家属赶紧撤离。

这件事发生得很突然，但原因很直接。前一天，尼日尔首都尼亚美的国际机场遭到了武装分子的袭击，现场爆炸剧烈。尽管尼日尔军方反应很快，击毙了20名武装分子，还抓获了11人，但这起事件还是让美国政府受到了不小的震动。

搞袭击的是和 “伊斯兰国” 有关联的武装组织。之前美军在中东和非洲多次开展空袭，炸了不少他们的据点，现在人家是专门来报复的。换作以前，美国肯定会喊着 “反恐” 的口号，派航母、特种部队过去找回场子。但这次，美国人的第一反应却是 —— 撤。

除了留下几个核心人员维持基本运转，其他人能跑多快就跑多快。常规的领事服务全停了，只保留紧急情况下的服务。这波操作着实让人跌破眼镜。要知道，美国从 2013 年就开始在尼日尔驻军，还建了两个军事基地，分别在首都尼亚美和北部阿加德兹，巅峰时期曾驻扎近千名美军士兵。

其实早在 2024 年 8 月，美军就已经关闭了这些军事基地，完成了驻军撤离。现在连使馆人员都要连夜跑路，美国再也端不起 “反恐先锋” 的架子了。

那些跟着美国的盟友看了这一幕，心里能踏实吗？我觉得这释放了一个明确信号：美国在非洲的战略要收缩了。以前美国想在非洲萨赫勒地区刷存在感，又是建无人机基地，又是搞联合反恐。现在看来，这个摊子太烫手，他们已经扛不住了。

尼日尔本身局势就动荡，再加上美国国内这堆烂事，特朗普政府显然不想在非洲陷入泥潭。

从高调反恐到遇事就撤，这种转变说明美国的实力已经跟不上它的野心了。而且这一撤，很可能引发连锁反应。美国跑了，其他西方国家和国际组织大概率也会跟着撤离。当地出现权力真空，极端势力肯定会趁机扩张，非洲这片大陆只会变得更乱。

佛罗里达闭门密谈，乌克兰还在傻傻等通知

内政搞不定，非洲又丢了脸，美国想在其他地方找补回来，目光自然转回了俄乌局势。但这次，美国的吃相实在不太好看。

1 月 31 日，就在美国政府停摆的同一天，美国和俄罗斯的代表在佛罗里达州举行了闭门会谈。没有记者围观，没有闪光灯聚焦，最让人在意的是，乌克兰方面压根没被邀请。

参加这次会谈的都是双方的核心高层。美方派出了总统特使威特科夫、财政部长贝森特，还有特朗普的女婿库什纳；俄方也派出了总统特别代表级别的重量级官员。会谈结束后，双方发布的表态口径高度一致，都说这次会议“取得了建设性的成果”。

这就有意思了。本来约定好要在阿布扎比举行美、俄、乌三方会谈，结果那会谈被推迟了，美俄两国先私下聊上了。这说明啥？在美俄眼里，乌克兰不过是枚可以随时摆弄的棋子，真正能拍板定案的，还是这两个大国。

美国现在国内一团糟，已经不想再往俄乌冲突里砸钱了，急于跟俄罗斯达成妥协。为了实现这个目的，他们甚至愿意绕开乌克兰，直接跟俄罗斯谈条件。

泽连斯基在基辅眼巴巴等着阿布扎比会谈的通知，结果美国人告诉他，他们先跟俄罗斯聊聊，等聊好了再通知他。还有消息说，特朗普方面已经透露，俄乌解决方案快要成型了，核心内容很可能涉及领土问题。这就意味着，乌克兰的利益很可能被当成筹码，在美俄的谈判中被交易了。

总结下来的话，这几件事串起来，逻辑其实很清晰。美国现在的日子过得相当艰难。国内两党争斗越来越没底线，为了打压对手，连政府停摆都成了常用手段。这种内耗一点点拖垮了美国的行政效率，特朗普心心念念的移民政策，直接被国会卡了脖子。上次停摆已经造成 110 亿美元的损失，这次停摆还在持续发酵，后续的影响实在难以预估。