说起房产税,最近又有了新消息,这个词一直都很牵动人心,一有新动态大家就格外敏感。近期上海正式宣布,继续开展房产税试点,原有征收措施延续至2031年1月27日,征收方法保持不变,相当于将试点再延长五年。
这意味着上海的房产税试点并没有退出,仍在稳步推进中,只是政策未做任何调整,对市场的实际影响也非常小。目前国内仅有上海、重庆两座城市,从2011年开始推行房产税试点,两地的试点征收范围都十分有限,而且近期整体征收口径偏向宽松,并没有扩大到普遍征收的层面。
上海现行的征收方案具体规则如下:本地户籍家庭,首套房直接免征;二套及以上住房合并计算家庭住房面积,人均不超过60平方米的部分同样免征,仅对超出面积部分征税。非户籍家庭中,符合人才引进标准、或居住证满三年的,首套房也免征;居住证未满三年的,实行先征后退政策,待满三年后可退回已缴税款;没有居住证或不符合相关条件的,新购住房无任何面积减免。
税率方面实行分档征收:新购住房单价低于94000元/平方米的,按0.4%税率征收;单价高于94000元/平方米的,按0.6%税率征收,计税时均按照成交价打七折计算。
本次上海延长试点期限,主要释放出三个核心信号:第一,房产税征收的大方向和政策目标没有改变,其核心目的是逐步替代土地财政,但在当前的楼市环境下,短期内全国范围内落地推行显然不现实。上海、重庆继续沿用现有试点模式,稳步推进试点工作即可。
第二,要厘清一个关键趋势,现行试点的房产税,和未来全国推行的房地产税并非同一概念,二者虽只有一字之差,实际差异却很大。现行试点税率为0.4%和0.6%,且按成交价七折计税,覆盖人群窄、征收范围小。未来全国普遍实施房地产税,大概率会采用低税率、广覆盖的模式,税率或在0.1%左右,很难超过0.2%,征收方式也会延续人均面积减免、低税率计征的组合设计,循序渐进推进,兼顾普通民众的承受能力。
第三,从市场影响来看,房产税是短期利空、长期利多的制度工具。短期来看,房产税会增加房产持有成本,抑制投机性购房需求;但中长期而言,它能推动财税体系从依赖土地出让的模式,转向拥有持续稳定税源的新模式,也会减少市场无序供地,有利于优化房地产供需结构。
房产税带来的真正影响,主要集中在既难出租、自住价值又低的远郊房源,尤其是各类新区的存量房源上。房产税并不会长期决定房价走势,房价最终由供需关系决定,本质上更是一种货币现象。这也是韩国推出房产税后,房价依然出现翻倍行情的根本原因。
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