潮评丨透视美国近期霸权行径① 索性丢了遮羞布

这是1月5日在委内瑞拉拉瓜伊拉州卡蒂亚拉马尔市索夫莱特社区拍摄的遭到美国空袭损毁的建筑。据新华社

美国时间1月17日，为夺格陵兰岛，美国再次对欧洲八国挥舞关税大棒，威胁不卖岛就加税、加到卖为止。2026年伊始，美军三角洲特种部队入侵委内瑞拉，绑架马杜罗夫妇。1月14日，美国完成首批5亿美元委内瑞拉石油的销售，开启对委石油资源公然掠夺。此次，对欧洲八国加税，更将美国对格陵兰岛领土主权的觊觎，从语言主张向着正式吞并行动推进。这一系列行动见证，美国精心经营多年的“仁慈霸权”伪善形象终于倒掉。

所谓“仁慈霸权”指的是一些人曾用来形容美国霸权的一种叙事框架，根源来自美国例外论和文化帝国主义思想。冷战结束后，美国成为唯一超级大国，在其领导下建立了被称为“Pax Americana（美式和平）”式的国际秩序，通过“仁慈而非掠夺性”的手段，以经济援助和多边协商（所谓“胡萝卜加大棒”）引导国际体系。这副“仁慈霸权”的面具在相当长时期内塑造了美国作为全球领导者的形象，让一些国家相信美国的霸权带有善意。

但本质上，“仁慈霸权”其实就是给横行霸道的强权涂上了一层所谓制度的装饰。从实践来看，自二战中后期开始，美国确立了包括布雷顿森林体系、联合国体系等一系列国际制度，倡导自由贸易和多边合作，以履行领导责任、提供全球公共产品，但这恰恰是美国巩固其霸主地位的策略选择。在美国实力无可匹敌时期，采取制度化、盟友合作的方式，营造“制度霸权”形象，可以最大程度减少挑战和对抗，同时让盟友在美国规则下获利，从而对美国霸权形成依赖。这种做法相较赤裸裸的武力征服，要节省许多维护霸权的成本。美国历届政府（尤其冷战结束初期）热衷谈论“基于规则的国际秩序”，塑造自己为“民主灯塔”“人权卫士”的形象，但这一切背后的出发点是维护霸权地位，服务于其霸权延续。换言之，“仁慈”从来都是手段而非目的——美国霸权的本质是强权政治，所谓仁慈只是包装。

当下的美国越来越无暇维系这层包装。首先，美国悍然发动单边关税贸易战，动辄对包括盟友在内的多个经济体挥舞“关税大棒”，严重扰乱全球贸易秩序，被《经济学人》痛斥为“现代史上最具破坏性的经济错误”。其次，美国不断“退群”毁约，对国际规则和多边机制肆意践踏。2026年更是以行政命令方式，一次退出数十个国际多边机构。再次，美国还习惯性地将盟友伙伴置于不对称依赖关系中。从关税霸凌，到领土觊觎，不再伪装仁慈的美国霸权甚至不惜将19世纪殖民扩张的幽灵重新带入21世纪。

丹麦自治领地格陵兰岛首府努克景色。据新华社

更大的风险在于，不再伪装仁慈的美国，已经开始把具有赌博性质的军事行动，当作了某种可轻率选用的政策选项。2026年1月3日，美军悍然对主权国家委内瑞拉发动突然袭击，武力绑架了该国总统马杜罗夫妇，并宣称要接管委内瑞拉石油资源，甚至是接管整个国家。随着美国正式“接管”委内瑞拉石油，世界舆论一片哗然。此举被视为压倒“仁慈霸权”的最后一根稻草。

说到底，“仁慈霸权”的倒掉，是美国实力相对衰退、国内矛盾积重难解的必然结果。美国已无力像过去那样以怀柔手段笼络各国，只好诉诸更直接的强权施压；由于霸权成本和收益在美国国内分配不均，引发民粹和反全球化情绪，美国政客不得不通过对外强硬手段来转移国内矛盾视线；再加之领导层战略能力和外交智慧的欠缺，让美国外交陷入短视冲动、急功近利的歧途。结果，美国长期营造的“仁慈”形象荡然无存，国际社会更加清晰地看到了美式霸权的真面目。

美国霸权的癫狂举动使得国际体系站到了一个历史性的十字路口：世界是陷入丛林法则回归的动荡战国时代，还是走向真正多边合作的新秩序？历史经验表明，一旦国际关系背离了主权平等和合作共赢的原则，就难免导致不公和动荡，正如20世纪上半叶两次世界大战的惨痛教训。而今日之美国所表现出的单边冲动，更让人想到战国时代列强争霸、弱小任人宰割的乱局隐喻。一些观察家警告，多极化竞争如果缺乏规制，可能重演大国对抗的悲剧。可以说，人类正处在是延续霸权逻辑还是开创合作新篇的抉择关头。

所幸的是，世界并非只能任由美式霸权摆布，大多数国家和人民都不愿重走对抗冲突的老路。尤其因为有中国这样负责任大国坚定支持现有国际秩序的核心原则，我们有理由相信，全球秩序并不会因此陷入绝望。相反，一个更加多元化、更具包容性的世界正在孕育，没有哪个国家能够再单独主宰世界，也没有哪个国家愿意生活在强权阴影之下。新兴力量对国际规则的负责任坚守，为动荡中的世界注入了稳定预期和正能量。只要各国携手坚持真正的多边主义，摒弃零和博弈思维，国际体系就有望朝着合作共赢的方向演进。这正是世界的希望所在。　

（作者系复旦大学国家安全研究中心执行主任、教授）