一天之间,三十年的合作遭遇终止。
巴拿马最高法院突然裁定,中资背景的长和集团子公司PPC运营的两大港口合同“违宪无效”,旋即由总统穆利诺亲自宣布将经营权移交予马士基旗下企业。
这种近乎当众“换锁”的方式,让所有观望者瞬间意识到,这桩看似法律程序的操作背后,牵动着的是更大的博弈场。
从合同条款看,当初巴方与中资企业签订的运营协议原本有效期至2047年,整个过程明确框架、程序完备,已履行近三十年,再议合法性本身就极具争议。
法院高调“违宪”裁定,却缺乏细致解释,仅以程序审查为名在政治气候下直接判定作废,引发巨大质疑。
从采取行动的速度来看,法律文书刚落地,政府便宣布新接管方,流程几乎无缝衔接。
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中方对此迅速做出反应,中国外交部与国务院港澳办接连发声,强调巴拿马此举在法理与商业层面都难以自圆其说,不仅大幅伤害中资企业在当地合法权益,也严重损害巴拿马本国信誉。
马士基作为接手方背景中包含西方资本,让此次事件产生更多关联遐想,尤其是在当前中西方在拉美地区影响力竞争不断升温的背景下,此事更添复杂色彩。
中方没有选择强硬压制,以更务实冷静的方式回应挑战。
首先在出口商品检疫环节提高标准,对来自巴拿马的香蕉、咖啡等主打农业产品实施更细检程序,对贸易结构高度依赖中国市场的巴拿马而言,等于在最脆弱部位敲响了警钟。
同时,中国行业协会建议部分航运企业谨慎对待通过巴拿马运河的路线设计,适度转移货运分布,减少通道依赖。
据路透等外媒引述消息称,中国重点国企已经通知内部项目组暂停与巴方后续接洽,在新港口动工或企业落地规划中上调审查标准。
此类动作未见张扬,却精准刺中巴拿马“吃投靠饭、靠基础设施翻身”的根本逻辑,意图直截了当:若想吸引中国资本,就要尊重基本商业准则。
长和集团的应对同样果断,随即启动国际仲裁程序,按国际商会规则向巴政府提起索赔。
考虑到多年运营投入与累积纳税额度,预计索赔金额将达到数十亿美元。
此举并非报复,而是企业维护权益的通行路径,撕毁合作通常都会引发连锁效应,其中最具杀伤力的,不是某一笔罚金,而是信誉破产。
运河经济受影响已逐步显现,从中远海运开始调整常规船线开始,巴拿马每日通航量有所下滑,通行费用也出现损益波动。
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今年以来美洲航线货物调度趋于多元化趋势更明显,一旦这一节奏被市场消化,巴拿马运河长达百年的战略垄断地位恐将逐步松动。
营收萎缩将直接拉低国家财政,而近期巴政府推出的公共基建支出依赖性较高,崩口在前,无疑加剧预算吃紧。
香港特区提醒本地企业重新评估赴巴投资意向,而欧美跨国公司也多在观察后市行情。
这场合约纠纷并未简单地局限于国企范畴,而已转化为商业环境是否稳定、外资能否安心落地的重要指标。
风险被暴露,投资者的脚步自然放缓。
在商言商,合作根基向来是契约精神。发展中国家若想获得长期奉陪的资本支持,就必须提供可预期的一致政策与制度环境。
巴拿马此次行为的时间点、决策节奏乃至接手公司构成细节,均被外界解读为对外部压力的直接响应,其背后再难掩美国力量对拉美政局的持续投射。
从“看似司法独立”到“迅速换人接管”,整个过程疑点接连升级。
美国仍视拉美为其传统势力范围,对中国近年来通过基础设施合作推进区域连接感到不安,施压阻断项目进展已非新鲜事。
此次事件后,美国国内少数智库甚至公开表扬了巴政府“行动果断”,这类言论虽刻意低调处理,其实已折射出一层共识:以合约换影响,不如直接翻牌,这种强硬应对逻辑可能将逐渐被复制。
不过,问题在于,一旦这种模式成为常态,谁还会放心在当地投资?
维权成本高涨,项目稳定性崩塌,巴拿马能借此得到短暂政治好感,却可能失去大批长期资本投入。这种在博弈过程中主动割裂稳定性换短期支持的做法,看似果断,实则为未来买下风险。
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中国并未正面迎战,却用实际行动维持底线。这份应对堪称“审慎升级”:不搞舆论对决,用贸易规则缓缓推进市场信号;不一脚踢开合作空间,用仲裁流程传递成本认知。
这种处理方式对于长期布局于海外的中国企业极具参考价值,于关键风险管理中保留通道,但标明意志,向外界传达清晰警告。
值得注意的是,中国企业在本轮危机中的行动路径与过往有所不同,由被动应对向主动维权切换,反映出走向全球市场的中企在规则认知与战略沉稳上的能力边界正在扩展。
已不再默默承受损失,逐步走向以法律维护权益、以反制支撑底气的角色重建,在国际商事博弈中生成结构性影响。
这场博弈仍未剧终,中国是否全面转向替代项目,将视巴拿马后续态度和仲裁结果决定走向。
当前,中美拉美三片面正在重新试探边界,各自筹码与意志的展现都显得谨慎又有布局痕迹。
港口虽小,作用远超那道启航的铁闸,这是一次规则与信任的拷问,更是一次基础关系的审视。
最终代价将不由结果决定,而由过程推演。
拿政治当指挥棒,终将耗光自身信誉;更何况,当供应链重构启动,巴拿马是否还拥有足够的中心地位,已不全由它自身说了算。
参考来源: 外交部:巴拿马最高法院有关裁决罔顾事实,背信弃义——2026-02-05 15:29·环球网 “中国反击了:要求暂停与巴拿马进行新项目谈判、货物改道、加强进口商品检查”——2026-02-05 19:25·观察者网 中资港口,面临惊涛骇浪……——2026-02-02 07:26·北京日报
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