反制已出，中方停止交易？巴政府尝到恶果，18亿美元投资瞬间归零

当记者问到巴拿马港口裁决时，发言人林剑的回应斩钉截铁："谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹"。

同一天，国务院港澳办罕见发文，用"罔顾事实、背信弃义"八个字定性巴拿马的做法。与此同时，香港长和集团宣布正式启动国际仲裁，将巴拿马政府告上国际法庭。

29年合同一夜作废，这场大戏早有预谋

1997年，香港长和集团通过公开竞标拿到巴拿马运河两端港口的运营权。这不是什么暗箱操作，是正经八百的国际招标。

巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，一个守着太平洋入口，一个卡着大西洋咽喉，承载着全球2%的海运贸易量。

29年时间里，长和集团累计投入超过18亿美元。码头设备从老旧货物吊变成全自动化岸桥，港口吞吐量翻了好几倍。每年给巴拿马政府交的税费超过6.58亿美元，解决了数千人的就业。2021年合同到期，巴拿马政府主动续约到2047年，理由很简单：港口效率高、收入稳定、老百姓有工作。

突然之间，风向就变了。2025年3月，美国国务卿鲁比奥访问巴拿马，开始把中国企业的港口运营跟"国家安全"扯上关系。几个月后，巴拿马审计部门突然冒出来，说长和集团欠税12亿美元，要求处置港口资产。长和集团当场拒绝，这个账单根本站不住脚。

到了2026年1月29日晚上，巴拿马最高法院的裁决书出炉。9名法官一致通过，理由是2021年续约没走公开招标程序，违反宪法。

可问题是，当年续约时巴拿马政府自己批准的，法律条文也没变过。更诡异的是，裁决书刚出来，政府检查组第二天就冲进港口，马士基的团队48小时内就位。这效率，在巴拿马这种国家简直是奇迹。

1月30日，美国国务卿鲁比奥第一时间在社交媒体上发文，说对这个裁决"感到振奋"。美国国会众议院的议员们更是直接把这事儿当成"美国在拉美的胜利"来庆祝。谁在背后施压，已经不是秘密了。

中方表态升级，这次不只是说说而已

1月30日，中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上回应：中方将采取一切必要措施，坚决维护中方企业正当合法权益。当时很多人觉得这只是外交辞令，真到动手的时候还不一定。

事情在2月初开始变得不一样。2月3日，长和集团正式向国际商会提起仲裁，把巴拿马政府告上国际法庭。

2月4日，中国国务院港澳办发布文章，用词非常罕见：巴拿马最高法院的裁决"罔顾事实、背信弃义"，严重损害香港企业合法权益。文章特别强调，巴拿马当局屈服于霸权压力，如果一意孤行，必将在政治上、经济上付出沉重代价。

同一天，外交部发言人林剑在记者会上说得

更直接："美方有关言行再次暴露自身的冷战思维和意识形态偏见。谁在寻求霸占运河，谁在以法治之名行破坏国际法之实，国际社会有目共睹。"这话说得够明白，直接把美国点出来了。

香港特区政府也在第一时间发声，表示强烈不满和坚决反对。一个港口纠纷，能让外交部、港澳办、特区政府三方同时发声，力度可想而知。

巴拿马总统穆利诺大概没想到中方反应这么强烈。2月4日，这位总统在社交媒体上发文，说"强烈反对中国国务院港澳办的声明"，还搬出"法治国家""司法独立"这些说辞。可问题是，你的法院一夜之间推翻29年前自己批准的合同，这叫法治？更何况判决书连个像样的法律解释都没有，就是一句话：违宪。

2月5日，彭博社突然爆出重磅消息：中方已经要求国有企业暂停在巴拿马的新项目谈判，可能涉及数十亿美元投资。消息人士透露，中方还要求航运公司在成本允许的情况下，考虑把货物改道，不走巴拿马运河。与此同时，中国海关开始加强对巴拿马进口商品的检查，香蕉、咖啡这些农产品都在检查范围内。

当天下午，外交部发言人林剑被问到这个问题。林剑没有直接证实，只是说："中方在巴拿马有关港口问题上的立场是明确的。"外交部这种回应方式，基本等于默认了。

巴拿马现在手里的中国项目可不少。耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥项目，中国港湾工程承建的阿马多尔邮轮码头，中铁隧道局负责的地铁线路，这些项目加起来价值几十亿美元。如果这些项目都按下暂停键，巴拿马经济能不能扛得住是个问题。

更关键的是，中国在2019年就超过美国，成为巴拿马最大的贸易伙伴。巴拿马每年出口到中国的商品价值数亿美元，进口更是离不开中国制造。一旦中方在贸易、投资、航运三个领域同时出手，巴拿马经济会受到什么冲击，不难想象。

这场博弈背后，是规则之争

很多人不理解，为什么中方这次反应这么强烈。说白了，这已经不是一个港口的问题，是国际投资规则能不能守住的问题。

长和集团1997年进入巴拿马，走的是正规招标程序，合同条款清清楚楚。29年时间里，该交的税一分不少，该做的投资全部到位。2021年续约，巴拿马政府自己批准的，审计部门也确认企业"完全履行合约责任"。现在突然说违宪，那全世界的投资者还怎么敢去投资？

巴拿马这个国家，最大的资产不是那条运河，是"中立"和"可信"这两个词。运河能挣钱，靠的是全球航运公司信任巴拿马不会随便乱来。现在法院可以一夜之间推翻29年前的合同，明天是不是也能推翻别的国家的投资？这种不确定性，对国际资本来说是致命毒药。

长和集团的股价已经给出答案。1月30日裁决公布当天，长和股价跳水，一度跌超5%。虽然2月3日宣布启动国际仲裁后反弹了一些，股价还是比裁决前低了不少。投资者用脚投票，说明大家对这件事的担忧。

国际仲裁已经启动，可这个过程可能要拖好几年。长和集团保留了所有法律权利，包括在国际法庭上继续起诉。巴拿马政府想把港口拿回去，代价可能比想象中大得多。

从更大的背景看，这件事跟美国的拉美政策分不开。特朗普上任后多次提到要"夺回巴拿马运河控制权"，美国国务卿鲁比奥访问巴拿马时也明确表达了对中国在运河附近存在的担忧。巴拿马夹在中美之间，选择站队美国，短期内可能得到一些政治承诺，长期代价有多大还不好说。

中国在拉美的投资布局不是一天两天了。巴拿马这个案例如果开了先例，其他拉美国家会不会跟风？中方这次强硬表态，就是要告诉全世界：违约是要付出代价的。

巴拿马现在面临的选择很现实：继续一意孤行，可能失去中国这个最大贸易伙伴，几十亿美元投资泡汤；承认错误重新谈判，又要面对美国的压力。左右为难，这就是小国在大国博弈中的尴尬。

外媒已经开始讨论中方可能采取的进一步措施。除了暂停新项目、加强海关检查，还有人提到中国可以对巴拿马籍船只加强技术性检验。全球有大量船只注册在巴拿马，一旦中国港口加强检查，这些船只在港口滞留时间变长，运输成本就会上升。船东们不是傻子，成本上去了自然会考虑换旗。

2月5日的最新进展显示，事态还在继续发酵。中方的措施正在逐步落地，巴拿马方面暂时还没有软化迹象。这场较量会持续多久，最终结果如何，现在下结论还为时过早。

可有一点是确定的：国际投资规则不能随便破坏，契约精神必须得到尊重。中方这次的强硬表态和实际行动，不只是为了一家香港企业，是在维护所有中国企业在海外的合法权益。对那些想跟中国做生意的国家来说，这也是一个清晰的信号：合作可以，条件是必须守规矩。

巴拿马这个案例会写进国际投资教科书。它告诉所有人，在大国博弈的夹缝中，小国如果连最基本的信用都不要了，失去的将是整个未来。中国企业走出去这么多年，遇到的挑战从来不少。这一次，国家站在了企业身后，用实际行动表明：中国企业的合法权益，不容侵犯。

参考来源： 《外交部：谁在寻求霸占巴拿马运河，国际社会有目共睹》——新华网，2026年2月4日 《2026年2月4日外交部发言人林剑主持例行记者会》——中华人民共和国外交部官网，2026年2月4日 《美国国务卿称对巴拿马涉港口裁决"感到振奋" 中方回应》——中国新闻网，2026年2月4日 《2026年2月5日外交部发言人林剑主持例行记者会》——中华人民共和国外交部官网，2026年2月5日 《外交部：谁在寻求霸占巴拿马运河，国际社会有目共睹》——央视网新闻频道，2026年2月4日