监管持续加码 多地接连出手清理小贷公司

中国商报（记者 马文博）2026年开年以来，多地金融管理部门接连出手，推进小额贷款公司不合规机构清退整治工作。业内人士表示，在监管的持续引导下，小贷行业将逐步告别“野蛮生长”，进入合规化、精细化发展的全新阶段。

2026年开年以来，已有多地开展对小贷公司的清理工作。（资料图，图片由CNSPHOTO提供）

多地持续加大监管力度

近日，江西省地方金融管理局印发《江西省小额贷款公司监督管理实施细则》。该实施细则明确，严禁小额贷款公司“炒壳”“借壳”，对“失联”“空壳”以及严重违规经营等不合规小额贷款公司，不得通过变更控股股东或实际控制人、迁址等方式变相新设机构。

此外，《山西省小额贷款公司监督管理实施细则》已于2026年1月1日正式实施。该实施细则提出，对存在严重违法违规行为、“失联”或“空壳”、符合法定情形提请经营主体登记部门依法吊销营业执照的小额贷款公司，由山西省地方金融管理局依据有关法律法规和监管规定撤销其小额贷款公司业务资质，并督促企业限期到经营主体登记部门办理名称、经营范围变更登记或注销登记。

中国城市发展研究院投资部副主任袁帅对记者表示，江西省明确小贷公司应当立足当地开展业务，严禁“炒壳”“借壳”，切断了不合规机构变相存续的通道；而山西省的实施细则针对小贷公司划定了明确的业务边界和贷款额度上限，从业务流程和风险控制两个维度为小贷公司划定“红线”。这种精细化的监管要求，本质上是在为行业设立清晰的合规标尺，推动小贷公司从过去的粗放式扩张转向合规化经营。

小贷公司“减量”进行时

2026年开年以来，已有多地开展对小贷公司的清理工作。1月4日，广州市地方金融管理局公告注销广州民金小额贷款有限公司业务资质；1月5日，重庆市地方金融管理局发布“失联”“空壳”地方金融组织名单，涉及37家不合规小贷机构；1月13日，北京市地方金融管理局联合区级金融管理部门开展了全市“失联”“空壳”小额贷款公司摸排工作，汇总形成第4批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。

袁帅认为，经过多年发展，小额贷款行业在填补传统金融服务空白、缓解小微群体融资难题方面发挥了积极作用，但同时也出现了一些问题，诸如“失联”“空壳”机构充斥市场，部分企业违规“炒壳”“借壳”、超范围经营，甚至存在暴力催收、违规放贷等侵害消费者权益的行为。这些乱象不仅扰乱了正常的金融市场秩序，也让行业整体信誉受到损害，还有可能引发局部金融风险。

中国城市专家网智库委员会常务副秘书长林先平对记者表示，监管加码背后是行业长期存在的乱象，亟待通过穿透式监管斩断违规链条；同时，也有利于对国家监管框架的地方细化，形成“中央定规+地方落细”的闭环，补齐监管短板。其最终目的是引导资金向合规机构集中，聚焦“三农”与中小微企业，避免资金“脱实向虚”。

林先平认为，监管趋严虽带来短期阵痛——机构数量缩减、部分机构面临转型压力，局部小微融资供给可能会波动，但长期利好行业高质量发展。对于小贷公司而言，要严守合规底线，杜绝隐性收费与违规催收，深耕细分场景，通过数字化风控降本增效；对于监管层面而言，应分类施策避免“一刀切”，强化“非现场监管+现场检查”协同；对于行业而言，要做好资源共享，加速数字化转型。