淮安市清江浦区：老小区“靶向改造”让幸福“原地升级”

维修道路约28.6万平方米，粉刷修复住宅楼1060栋，更换落水管近7万米，新增机动车停车位5000余个，新增充电设施约3800个……近年来，淮安市清江浦区以系统推进城市更新为抓手，高起点谋划、高水平保障、高标准实施，先后对160多个老旧小区进行改造提升，让3.28万户“老业主”享受到安全宜居的“新生活”。

老旧小区改造是一项重要的、持久的民生工程。2021年以来，清江浦区精准把握中央和省市政策导向，积极拓宽资金筹措渠道，累计争取专项债资金3.72亿元、上级补助资金2.78亿元，切实将政策红利转化为惠及群众的“真金白银”。

位于闸口街道的东方花园小区建成于2000年，分为3期开发，包含26栋住宅楼，居住着970余户居民。卫河社区党群服务中心就坐落在小区的中央广场上，小区内还设有银行和一条小型的商业街，每天进出的人流、车流量很大。

“每天都有大货车出入，道路坑坑洼洼。”“外墙皮脱落开裂，雨天渗水。”当提及改造前的小区状况，坐在小区门口晒太阳的大爷大妈们纷纷讲述当年的“脏乱差”。

老旧小区需要怎么改，业主最有发言权。区住建局联合社区网格员，深入该小区开展走访调研，面对面听取群众意见建议，并召开座谈会，与业主代表一起对具体改造事项进行一一落实。

改造期间，不仅对该小区进行屋面维修、雨污分流改造、道路墙体翻修，还结合居民意见增设了非机动车充电棚8处、安装充电设施130个，安装人脸识别、红外监控168个，新增机动车停车位200余个。不仅小区业主对改造成果赞不绝口，连外来采购、游玩的市民也羡慕不已。前来送孩子上辅导班的李娟说：“小区面貌焕然一新，还保留了原来的烟火气，住在这里真是太方便了。”

位于府前街道的北京新村始建于1982年，被划分为12个区块，共有122幢住宅楼。作为淮安城建史上首批规模化住宅小区，经过分区域、多批次改造后，原本坑洼破损的路面全部重修，斑驳的楼道墙面重新粉刷，小区广场在保留水泥滑梯基础上，新铺设了防滑塑胶场地，并增设了组合式儿童游乐设施，兼顾了怀旧与实用功能。

考虑到当地老年人居多的实际情况，在北京新村实施改造时更加注重补齐适老宜居短板，打造了多处休闲凉亭，既方便小区老人户外纳凉、娱乐，又显著提升了小区宜居环境。“改造后的北京新村住着很舒适，我对现在的生活非常满意。”86岁的陆全高奶奶乐呵呵地说。

老旧小区改造，“改”的不仅是建筑本身，更在于对基础设施和公共服务设施进行系统性升级。改造期间，各镇街和相关部门配合物业公司，在小区内协助建立社区助餐点、居家养老服务中心、睦邻驿站、矛盾调解室等，进一步延伸拓展小区功能；小区活动场地的健身器材全部录入“江苏省全民健身设施管理维护信息平台”，在每日巡检基础上，安排专人登录平台跟踪报修信息，及时处理故障隐患，保障居民健身活动安全顺畅。

“老旧小区改造并非‘一锤子买卖’，做好运营管理的‘后半篇文章’至关重要。”清江浦区住建局相关负责人称，后续将联合相关单位、镇街持续完善小区配套及基础设施，强化小区物业管理，推动老旧小区治理由“短期改”迈向“长效管”，让居民能长期享受城市更新红利，在改善民生的画卷中绘就新篇章。

图文：胡宗元 孙中宝