国共智库论坛刚落下帷幕，大陆对台释放重磅利好，郑丽文回应亮了

国共智库论坛在本月初落幕，会后公布了五个面向、共15条共同意见，从交流、经贸到人文合作都有涉及。会场在大陆某沿海城市举行，持续了大约2天，台方和陆方各有数十位学者与党务人士参与，被视为本年度两岸非官方层级中较大规模的一次对话。

台湾方面，陆委会主委邱垂正第一时间在记者会上表态，用了不少篇幅回应这份“15条意见”。他点名其中多处提到“民进党当局阻碍两岸交流、阻挠大陆观光客来台”，认为这是典型“倒果为因”，并重申蔡英文及赖清德团队过去8年多来的基本路线不会改变。

根据岛内媒体统计，邱垂正当天受访时间不到20分钟，却至少3次强调“不会接受”这份共同意见的政治前提。陆委会随后也在官网发布新闻稿，用约1000字说明政府当前的两岸政策主轴，强调安全、对等、尊严这3个关键词，并未松动既有定位。

有意思的是，就在这场口水战尚未完全退潮的时候，大陆方面公布了一项具体举措，时间点相差不到一周。主管部门对外表示，将在近期恢复上海居民赴金门、马祖旅游，这次调整涉及的潜在旅客规模，粗略估计每年可达数万人次，被视为两岸旅游线路恢复过程中的一个新步骤。

公开信息显示，大陆早在更早之前已经恢复福建居民赴金门、马祖的团队游试点，首批开放时涉及的旅行社不到10家。相较之下，上海常住人口超过2400万，2023年出境游人数回升明显，因此外界普遍认为，一旦放行，金门、马祖这两个离岛一年能否接得住新增的几万名游客，会是很现实的考验。

从论坛公布的五个面向来看，“推动两岸人员往来正常化”被放在靠前位置，有分析直接排在第1项。此次由福建扩展到上海，被视为这条主轴的延伸验证，是否后续会增加到2个以上城市，甚至恢复更多直航点，成了旅行业者和学界共同关注的观察指标。

为什么是上海而不是其他一线城市？不少评论从数字上给出解释：上海GDP在2023年接近4.7万亿元人民币，人均可支配收入超过8万元，出境旅游人次在疫情前高峰期一年就超过1000万。简单说，这座城市在消费能力、假期安排、航班密度这三项指标上，都足以支撑一条稳定的金门、马祖线路。

另一方面，上海与台北之间已经连续举办了十多届“双城论坛”，最近一次是在2023年，双方市长通过视讯与现场结合的方式完成对话。正因为有这条持续十余年的城市交流轨道，许多学者认为，此时让上海居民多一个前往金门、马祖的渠道，也是在既有交流基础上做一次“加一”的尝试，而不是突然开辟全新通路。

就地理位置而言，金门距离厦门本岛最近处不到10公里，马祖到福州也在百公里左右，离大陆最近的点甚至不到30分钟船程。相比台北、高雄这类本岛城市，金门、马祖长期在水电、交通、经贸上高度依赖对岸，两边居民往来频率在某些年份甚至以“每天数千人次”计数，政治敏感度相对较低。

正因为这种“离岛特性”，过去十多年里，多数两岸互动的“新尝试”往往先在金门、马祖试水，包括2001年前后的“小三通”，以及后来关于水资源和通电合作的几份协议。此次再把恢复旅游放在这两个地区开头，对熟悉两岸事务的人来说，并不意外，只是节奏点落在论坛之后的第几天，引发了额外解读。

回到政党层面，在国共智库论坛结束后的第1个国民党中常会上，党主席在约30分钟的会议发言中专门提到这场对话。据出席委员转述，他对论坛顺利举行表达祝贺，认为在当前气氛下，能达成五个面向、15条意见本身就不容易，并用“难得”这个词重复了两次，也公开感谢大陆方面在会务和接待上的安排。

不过，他也坦言，目前国民党在立法院虽有一定席次，但未掌握行政部门实权，很多沟通想法暂时只能停留在政党交流和民间互动层级。发言中提到“等哪一天重新执政后，当然希望在台北或其他城市，也能当东道主办类似规模的论坛”，这句话被多家媒体截成标题，用了相同的“哪一天”三个字。

与会的国民党籍民代郑丽文也在会后接受采访，她用大约15分钟，分三段谈自己对论坛和陆方善意的观察。她强调，如果未来四年或八年内，两岸在制度化沟通上能有更多恢复，无论是观光人数回到一年300万人次，还是学术交流重回每年几百场，对岛内年轻世代理解大陆都会产生具体影响。

郑丽文的说法里，有一段被特别放大：她提到岛内所谓“天然独”世代，大约指的是20岁到35岁这一批在民主环境成长的年轻人。她认为，如果只靠教材与社群媒体上的碎片信息，很容易在3到5年内形成固定刻板印象，而大量面对面交流，可能会在某种程度上重新拉近两岸民众的距离，这一点让部分绿营支持者感到不安。

当然，民进党阵营对这种判断并不认同，多位立委在接受电视台访谈时强调，任何旅游、论坛或经贸往来都必须放在“安全”与“对等”的框架之下。有人提到，过去几年台湾赴陆人数和陆客来台人数都明显低于2015年前后的峰值，当时一年双向总量一度突破700万人次，安全争议和社会冲击也随之增加，这是目前执政团队不愿回到的状态。

在这种数字与记忆的对照下，“恢复到多少才合适”成了没有标准答案的问题。对观光业者而言，很多人希望至少能回到疫情前2019年的一半规模，因为那一年陆客来台约270万人次，是不少中南部旅馆和餐饮业主要客源；但对担心政治风险的人来说，降低依赖度、拉长调整期，可能又是另一套计算方式。

值得注意的是，这次论坛虽然由国共双方智库平台主办，但场边也出现了来自企业界、学界和地方基层的多种声音。与会者中有负责城市建设的官员，也有经营跨境电商的青年创业者，年龄跨度从30多岁到60多岁不等。不同背景的人，对“恢复交流速度”的期待值显然不一样，这在会后访谈中被反复提到。

另一方面，大陆恢复部分旅游线路的消息，陆续被金门与马祖当地媒体放在头版，地方首长也用数字表达关切。以金门为例，过去某些年份陆客占到观光人数的40%以上，当地民宿登记数一度超过600家；在疫情与政策双重影响后，实际营业的店家减少了约三分之一，对是否迎来“第二波恢复期”，普遍抱持谨慎乐观。

也有学者提醒，论坛达成的15条意见毕竟不具法律约束力，更多是一种政策宣示与方向指引。接下来半年到一年，能真正落地的大概只会占其中的一部分，可能是2条、3条，或最多5条，其余则要看两岸内部政治节奏、选举周期以及国际环境的综合变化，很难只靠单一事件判断整体走向。

在这样多重时间表交叠的状态下，金门、马祖、上海、台北各自扮演的角色还会继续调整，观光数字、航班班次、论坛场次这些可量化指标，也许会成为外界追踪两岸互动冷暖的一个窗口。接下来一年、三年甚至更长周期里，这些看似细微的政策动作，会被如何解读、消化，可能还需要更多观察与讨论。