全国首个全域通过！上海基础教育扩优提质，家门口好学校朋友圈越来越大

最近，徐汇区“天平—湖南”学区内11所中小学、300名师生共同参与了一场科学嘉年华。这场活动以“沉浸式科技体验”“跨校协同创新”为特色，在“做中学、学中创”中，为青少年搭建更广阔的科技探索平台。学区内共享课程教研资源，确立STEAM、人工智能等纵横贯通培养，助力“未来科学家”从这里启航。

徐汇区“天平—湖南”学区科学嘉年华。

去年3月，教育部公布2024年义务教育优质均衡发展县（市、区）名单，浦东新区等10区位列其中。上海市成为全国首个全域通过义务教育优质均衡督导评估认定的省份。“十四五”期间，上海基本建设规划中小学竣工项目203个，新增小学学位数10.7万个、初中学位数9.2万个、高中学位数4.1万个。上海依托基础教育综合改革实验区建设，深入实施扩优提质行动计划，充分发挥政策合力，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

【“包班上课、组团流动”破解校际不均衡】

上海市位育实验学校和上海市第二初级中学、徐汇区向阳小学和徐汇区第一中心小学相距不远。从2024年起，位育实验学校一、二、七年级迎来了“天平—湖南”学区成员校的9名教师，一场全新的“包班实践”开启了。“有问题要举手示意”“完成任务后要击个掌”……向阳小学教师金佳漪、朱佳、范晶宇执教一年级，帮助学生培养好习惯，还为数学课设计“领算员”活动，让每个孩子都有机会上台。

老师分享“包班实践”经验。

流动教师“包班”上课、骨干教师校际流动……徐汇区“天平—湖南”学区以“包班实践”作为教师柔性流动的创新载体，近年来，累计120人次参与流动，在成员校间共享教学经验、优质课程与育人智慧。“‘天平—湖南’学区通过‘抱团携手’发展，破解了校际发展不均衡的难题。”该学区主任单位、上海市位育初级中学校长焦爽说，学区化办学不是简单的资源叠加，而是通过机制创新实现教育生态的“化学反应”。该学区设计的“见习教师学区化培养—骨干教师柔性流动—成熟教师名家坊引领”的全链条成长体系，旨在通过一系列培养机制，强化教师队伍内部的人才内生动力。目前徐汇区大力推进紧密型学区化办学，在13个街镇构建7个紧密型学区，实现义务教育全域覆盖，打造“强校赋能、以强带弱”的共生格局。

徐汇区“天平—湖南”学区以课程建设促进学区化育人。

近年来，上海推进高质量学区集团建设，通过“优质引领、强弱结合”，发挥“抱团携手”“1+1>2”的互补优势和集体智慧，目前全市学区集团数达300余个，紧密型超六成。同时推动新优质学校集群式发展，坚持“不靠政策靠创新、不靠生源靠师资、不靠负担靠科学”，市级项目校增加到189所，促进更多学校优质办学。上海连续实施两轮公办初中强校工程，确保校均配备1位名校长、2位名师、3名指导专家，累计对200余所相对薄弱初中实施重点建设。第一轮128所强校工程实验校终期评估显示：超80%学校进步特别明显，“绿色指标”学业水平达标度平均提升2个等级，学生、教师精神面貌焕然一新。

【“组合拳”协同发力推动优质均衡】

地处三区交界的三门中学在成为上海市初中强校工程实验校后，通过与市名校长、名师紧密合作，步入发展的快车道。成长后的三门中学，不仅成了老百姓眼中的“家门口好学校”，成为杨浦区“三门中学教育集团”的核心校，还把自身的资源和经验跨区域辐射，积极参与“城乡学校携手共进计划”，结对帮扶远郊新建学校宝山区罗店第二中学。

罗店二中学生参加车模活动。

在三门中学的支持下，罗店二中高起点完成了开办工作，结合“数字化转型”等新趋势新要求，探索出由区域内非遗“罗店龙船文化”精神引领的学校发展总框架。学校开设了“带着非遗探问题”“3D龙船创客实验”等校本课程，7艘龙船分别陈列于学校大厅和3D龙船创客实验室内，每艘龙船设计二维码，由学生进行解说，通过扫码，可以了解其育人意义。“非遗文化精神引领，数字化转型赋能，打造智慧校园跨学科学习空间，让学生担负起‘龙的传人’的责任。”宝山区罗店第二中学校长贾兴文说。

罗店二中龙船“点睛”活动。

近年来，罗店二中的“教育朋友圈”越来越大，不仅成为罗店教育集团成员校，还与淞谊中学、罗南中学组成三校联合体，盘活优质资源，携手共同进步。三门中学和罗店二中两所学校“接力”成长的背后，是上海为推动义务教育向更高优质均衡水平迈进打出的一套“组合拳”。

上海着眼促进区域间优质均衡，压茬推进第二、第三轮城乡学校携手共进计划，城区优质教育资源精准托管受援学校，以团队进驻方式输出管理人员、学科优秀教师、专家等多元力量，累计惠及200余所郊区相对薄弱学校。

【助力每一个孩子人生出彩】

去年1月，虹口区成为上海市两个成功入选国家特殊教育改革实验区的区域之一。目前，虹口区已形成了从学前教育、义务教育到高中（职业）教育的16年一体化特殊教育服务体系，区域学前特教点街道覆盖率、随班就读学校资源教室建设率、专职特教教师配备率、特殊学生医教结合“一人一案”覆盖率均为100%，全方位保障特殊学生成长。“十四五”期间，残疾儿童义务教育入学率持续保持在99%以上，残疾幼儿入园率和残疾青少年高中阶段入学率分别上升至94.5%和82.5%。

上海优化各学段招生入学综合评估机制，建立数字化医教结合的“一人一案”，多项探索引领全国之先：率先成立省级自闭症儿童教育指导中心，开办内地首个省级教育行政部门主管的自闭症儿童特教学校，率先在省级层面发布“基础教育学校无障碍环境建设实施指南”，迭代出台《上海市普通学校特殊教育资源教室建设指南》，融合教育得到有力推进。

迈向“十五五”，上海将持续提升教育资源与学龄人口变化的适配性，精准扩大教育资源增量供给；全面巩固和提升义务教育优质均衡发展水平，深化课程教学改革，推进教学数智化转型，逐步推进义务教育小班化教学改革，持续加强中小学科技教育与人文教育，提高“书香校园”覆盖率；促进普通高中办学高品质、有特色、多样化，积极探索科学高中和综合高中建设试点；不断优化特殊教育资源布局，促进各学段有效衔接，加强自闭症儿童特教学校和特教班建设，推进医教深度结合。

原标题：《全国首个全域通过！上海基础教育扩优提质，家门口好学校朋友圈越来越大》

栏目主编：徐瑞哲 图片来源：受访对象

题图说明：徐汇区“天平—湖南”学区科学嘉年华活动现场。

来源：作者：解放日报 许沁