武隆：从“喀斯特绿宝石”到“乌江明珠城”

五年前地区生产总值206亿元，五年后突破260亿元；五年前游客3700万人次，五年后接待近5200万人次——这是一份来自渝东南武陵山区的发展答卷。

武隆城区新貌，一座山地滨江特色城市正在崛起

战略升维：从边缘山区到区域协同的“支撑点”

武隆在“十四五”期间最深刻的变革，在于彻底改变了其地理与战略定位。这个曾经因地形限制而略显闭塞的喀斯特山区，如今正成为成渝地区双城经济圈建设中的重要节点之一。

随着仙女山机场建成投运并累计开通航线12条，武隆实现了与北京、上海、广州等一线城市的空中连接。更值得关注的是，白马航电项目开工建设，银盘、白马两个抽水蓄能项目纳入国家规划，其中银盘抽水蓄能项目更实现了从国家“十六五”提速至2025年开工建设。

交通格局的根本性改变，带来了区域合作的实质性突破。武隆与四川乐山、峨眉山等地联合推出“川渝拾光”“双成纪”等47条主题精品线路，与涪陵、南川和贵州道真的区域合作成效明显。

2024年，武隆经西部陆海新通道货运量、货运值分别增长300%、269%，乌江物资运输量同比增长25%。

这些数据背后，是武隆从传统山区向开放型区域枢纽的实质性转变。南涪铁路鸭江货运站建成投运，实现了武隆与东盟国家食农产品自主出口和进口的“零突破”，进出口总额预计达0.7亿元。

产业跃迁：从单一旅游到“三栖”经济的立体布局

五年来，武隆的产业结构发生了根本性变化。三次产业结构比从2020年的14.9：31.5：53.6调整为13.3：31.8：54.9。服务业占比大幅提升，标志着武隆经济正从传统的资源依赖型向现代服务业主导型转变。

旅游业的“第三次创业”成效显著，成功入选全国首批、全市唯一高质量户外运动目的地建设名单。2025年，全区游客接待量和旅游综合收入分别突破5200万人次和250亿元，较2020年的3700万人次、180亿元实现大幅增长。

武隆创新推出的35类“WuLongTouristPass”旅游通行卡累计销售23.49万张，销售额达1955.62万元。

武隆入选全市首批 “低空经济先行试验区” ，首届仙女山飞行节成功举办，为传统旅游注入新活力。页岩气更是跑出了“加速度”，累计产气量25亿立方米，产值37亿元，比“十三五”末分别增长了200%和 240%，

在农业领域，武隆先后荣获 “中国火锅苕粉之乡”“国家第二批农业绿色发展先行区”等称号。规上工业增加值预计增长7%，这一数据印证了武隆工业经济的强劲增长势头。

低空产业

价值转化：从生态保护到“两山”实践的创新样本

武隆在“十四五”期间最富创新性的探索，莫过于对“绿水青山就是金山银山”理念的实践转化。这里建立了全国领先的生态产品价值实现机制，将无形的生态资源转化为可衡量、可交易的经济价值。

2021年，武隆全区生态系统生产总值（GEP）达到2393.14亿元。2022-2024年，武隆持续推进GEP精细化核算，探索形成具有区域特点的核算方法和技术参数。

武隆创新推出 “三权分置、双轨核算、三变联动、三产融合”的“3233”模式，通过所有权、承包权、经营权分离，破解资源转化难题。在仙女山街道荆竹村，VEP（特定地域单元生态产品价值）核算超2.1亿元/年，其中文化旅游服务占比63%。

金融创新为生态价值转化注入活力。武隆落地全市首笔“林业碳汇预期收益权质押贷款”5000万元，杨柳塘生态清洁小流域水土保持生态产品价值转化项目完成交易和市级集中授牌、交易金额8580万元，绿色金融贷款余额达 130 亿元、同比增长 20%。

这些创新举措使武隆成功入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单，仙女山生态产品价值实现成果在首届全国生态产品推荐展示。

城乡共荣：从二元分割到融合发展的新格局

武隆的城乡面貌在“十四五”期间发生了历史性变化。常住人口城镇化率由2020年的49.3%提升至53%，中心城区建成区面积从3.75平方公里增长至6.3平方公里。

武隆在全市率先实现“铁公水空管”综合立体交通格局，正式迈入“高铁时代”和重庆主城“半小时经济圈”。渝湘高速复线、渝夏高铁建成通车，武两高速、武道高速、垫丰武高速加速建设，白马码头建成投用。

城市空间布局持续优化，“1+2+2+N”的旅居城市空间格局逐步成形。即强化中心城区旅游核心功能，提升羊角街道、白马镇副中心功能，深化仙女山、白马山度假区集群效应，提升中心场镇综合承载能力。

武隆获批市级城乡融合发展先行示范区，仙女山归原特色小镇纳入市级特色小镇创建类清单。城乡居民收入比由2.62:1缩小至2.38:1，这一变化充分体现了发展成果的共享性。

在农村，武隆发展新型农村集体经济，建成首个农村产权交易平台，村集体经营性收入 10 万元以上的村占比 100%。

渝湘复线双堡特大桥

改革赋能：从传统治理到现代治理的效能革命

武隆的改革创新在“十四五”期间呈现系统集成、协同高效的特点。“大综合一体化”综合行政执法改革扎实推进，数字重庆建设成效显著。武隆成为全市首批实现三级贯通的试点区县，“113”帮带机制获全市推广。

成功创建全国文化和旅游市场信用经济试点地区，获评全市首批“重庆市优化营商环境标杆城市”。国资国企改革成效显著，区属国企数量从83家减至46家，经营性收入较2020年增长14.45亿元。

科技创新能力大幅提升，科技型企业、高新技术企业分别增至 454 家、26 家，较2020 年分别增长 291%、333%，科技对经济增长的贡献率稳步提高。

在民生领域，武隆推行 “民生实事人大代表票决制”，创新开展乡镇（街道）民生项目竞争性申报，累计投入民生保障资金20.4亿元，办好市区级民生实事118件140个。

武隆连续138个月未发生较大及以上生产安全事故，群众安全感率保持98%以上，获评“平安建设优秀区县”。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇调查失业率有效控制在5.5%左右。

从山间小城到“乌江流域明珠城市”的定位升级，从单一旅游到“三栖”立体经济的产业拓展，从生态守护到价值转化的创新实践——武隆的“十四五”征程，每一步都扎实而有力。

如今，站在新的历史起点，这座拥有世界自然遗产的城市，正以更加开放的姿态、更加创新的思维、更加务实的作风，向着更具影响力的世界知名旅游目的地、武陵山区高质量发展示范区、宜居宜业宜游旅居之城迈进。