美国欠费超30亿美元，联合国可能七月份关门

联合国快撑不下去了！ 就在2026年1月底，秘书长古特雷斯向所有成员国发出紧急信函，用“迫在眉睫的财政崩溃”形容当前危机。 他直言，如果各国再不交钱，到今年7月，联合国现金储备将彻底耗尽，纽约总部可能被迫关闭，连每年9月的世界领导人大会都得取消。 这场危机的核心原因，直指美国，这个全球最大经济体已累计拖欠联合国超30亿美元会费，却仍一边喊着“美国优先”，一边死攥着投票权不放。

古特雷斯的警告并非突然之举。 2025年9月，联合国首次披露美国欠费突破30亿美元，其中仅2025年应缴的常规预算摊款就达8.26亿美元，其余为往年欠款和维和经费。 到了12月，会员国欠费总额升至15.86亿美元，美国仍是“头号老赖”。 而根据2026年1月的最新数据，美国拖欠的常规预算已飙升至21.9亿美元，维和行动欠款另占18.8亿美元，加上过去维和任务的5.28亿美元，总计欠款接近46亿美元。

美国的欠费行为早有征兆。 自特朗普2025年1月上任后，美国几乎停止支付一切强制性会费，连2024年的旧账也未结清。 联合国副秘书长哈克透露，美国甚至一度计划仅支付1.6亿美元维和费用，而对国际法庭等机构的欠款分文未还。 这种“选择性付费”的态度，与美国每年超7000亿美元的军费开支形成鲜明对比。 2025年，美国国防预算更是逼近9000亿美元，而拖欠联合会的费用不及军费的零头。

欠费直接冲击联合国的日常运作。 为节省开支，纽约总部已关闭部分员工入口，暂停电梯维修，甚至计划裁员19%，削减2681个岗位。 2026年预算被压缩至32.38亿美元，比原计划减少近6亿美元，创下近年新低。 古特雷斯坦言，这些措施仍无法弥补资金缺口，联合国可能被迫退还“根本不存在的资金”——因一项过时规则要求退还未使用预算，即使这些钱原本就因欠费未能到账。

更严峻的是，欠费正在削弱联合国的全球职能。 维和部队规模被要求削减13%，刚果（金）等冲突地区的行动受限；人道主义协调办公室面临关停风险，儿童基金会、难民署等机构虽独立运营，但协调工作将陷入混乱。 联合国官员透露，若资金枯竭，8月起可能连员工工资都无法支付，部分项目只能依赖工作人员“无偿加班”。

美国的行为被专家视为政治施压。 中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，美国并非缺钱，而是将会费作为杠杆，逼迫联合国顺从其政策方向。 这种策略早有先例：自20世纪80年代起，美国便刻意将欠款控制在《联合国宪章》第十九条规定的“丧失投票权”红线之下，既保留话语权，又节省开支。 2026年1月，秘书长发言人迪雅里克再次警告，若美国持续欠费，可能失去联大投票权。

与此同时，美国正加速“退群”步伐。 2026年1月初，特朗普宣布退出66个国际组织，包括联合国人口基金、教科文组织等，并已启动退出世卫组织的程序。 他还高调成立“和平委员会”，试图构建替代联合国的机制，但该倡议因要求永久会员国缴纳10亿美元、且由美国掌握终身主席权而备受争议。

国际社会对美国的批评日益尖锐。 中国常驻联合国代表团多次强调，中国已连续五年足额缴纳会费，2025年缴纳金额达6.86亿美元，成为第二大缴费国。 法国、德国等欧洲国家也对美国单边主义表示不满，尤其在美国威胁收购格陵兰、封锁加勒比海等事件后，盟友关系持续紧张。 而联合国193个成员国中，已有141国缴清2025年会费，欠费问题主要集中在少数国家。

截至2026年1月底，美国仍未释放补缴欠款的信号。 联合国发言人哈克称：“现在是最后期限，我们已无现金储备维持正常运转。 ”古特雷斯则给成员国留下二选一的难题：要么全面履行缴费义务，要么彻底改革财务规则，否则联合国的崩溃将只是时间问题。