委内瑞拉惊天改革，特朗普笑开颜？

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编辑：wjn

2026年1月29日，委内瑞拉迎来命运转折点！代总统德尔西·罗德里格斯突然签署石油改革法案，打破该国几十年石油格局，明确允许私人和外国资本进军石油行业。

众人皆在追问：委内瑞拉此番举措，究竟是自绝前路之举，还是于绝境之中奋力寻求生机的无奈抉择？

石油改革

回溯至1914年，此地便已拉开石油商业开采的帷幕。彼时，商业开采的大幕徐徐开启，石油产业的发展自此迈出重要一步。

然而，在其后漫长的岁月里，石油产业一直被西方石油公司牢牢垄断，发展之路备受掣肘。

直到1976年，委内瑞拉政府果断推行石油国有化，赎买外资资产、成立国家石油公司，将石油产业全程掌控在自己手中，总算守住了国家“钱袋子”，搭建起完整石油工业体系。

可好景不长，委内瑞拉后期石油政策越收越紧，限制外资股份、加征超额利润税，彻底惹毛外资，引发国际仲裁并背负巨额违约金。

更致命的是，美国制裁接踵而至，卡死石油出口，让委内瑞拉陷入“制裁→没钱→偿债→更严制裁”的死循环，经济彻底坠入深渊。

当时，拉美民族主义浪潮蓬勃兴起，加之1973年石油危机的影响，国际油价大幅攀升，为委内瑞拉带来了前所未有的发展契机。

彼时，拉美民族主义浪潮蓬勃兴起、方兴未艾。与此同时，1973年石油危机爆发，国际油价急剧攀升，涨幅颇为显著，在经济领域激起层层波澜。

佩雷斯政府抓住机遇，推动石油国有化落地，成立国家石油公司，堪称教科书级别的主权回归。

委内瑞拉施行“补偿式赎买”策略，此举堪称明智之举。该国借此不仅重掌石油控制权，还善用外资技术之力。

国有化后，委内瑞拉迎来石油黄金时代，石油收入占财政70%、外汇收入95%，堪称全国经济的“命脉”。

靠着这笔石油财富，委内瑞拉基础设施飞速完善，高楼林立、交通便捷，搭建起完整工业体系，成为名副其实的拉美“富豪国”。

社会福利更是令人羡慕，政府将石油收入投入教育、医疗、社保，穷孩子能安心上学，老百姓看病无忧。

如此一来，民众的民族自豪感被彻底点燃，强大的国家力量得以凝聚，国家发展更添蓬勃动力。

反美惹祸

转折点出在查韦斯时代，这位“反美硬骨头”总统上台后，加码石油掌控，驱逐欧美石油公司，与古巴、伊朗、俄罗斯结盟，搞“去美国化”，甚至在联合国痛骂小布什，彻底激怒美国。

此后，美国层层加码制裁，卡死石油出口，同时扶持反对派，企图颠覆马杜罗政权。

制裁威力堪称惊人，委内瑞拉石油出口量一落千丈。2016年日均近250万桶，到2020年锐减至日均仅30万桶，作为国家经济命脉的石油产业仿若被扼住咽喉，岌岌可危。

经济崩盘、公共服务瘫痪，超过三分之一的人吃不饱饭，供水中断、学校缺物资、医疗体系垮掉，《柳叶刀》预警，超30万民众陷入死亡边缘，普通百姓沦为制裁的牺牲品。

2026年1月3日，美军更是直接发动军事打击，抓走马杜罗并押往美国，特朗普直言要“接管”委内瑞拉，让美国石油企业进场，明目张胆掠夺石油资源，让委内瑞拉局势彻底失控。

当下的石油改革法案，实则是委内瑞拉陷入绝境后的无奈妥协。其条款条条“割肉让利”，宛如将石油主权再度拱手交还外资，尽显困局之下的艰难抉择。

法案推出“生产参与合同”，允许外资自担风险、直接销售原油，委内瑞拉彻底失去石油销售控制权，只能看外资脸色分一杯羹。

此外，还承诺建立现代化仲裁机制、取消超额利润税，短期或许能吸引少量外资，长远却是自断臂膀，让政府财政雪上加霜。

这场改革，是用石油主权换制裁松绑、换喘息机会，却大概率是饮鸩止渴，国家主权和经济安全将陷入更深危机。

特朗普的算盘

巧合的是，委内瑞拉签署改革法案当天，特朗普就迫不及待撤销两项禁令，笑得合不拢嘴，明眼人都能看出，两人早已“唱好双簧”。

第一项是撤销2019年禁令，允许美国航空公司恢复飞往委内瑞拉的航班，便利美委往来；第二项更为关键，撤销对委内瑞拉石油行业的制裁，为美国石油企业打开大门。

特朗普的算盘昭然若揭，全是利益算计。经济上，委内瑞拉拥有全球17%的已探明石油储量，是座“石油金山”，制裁撤销后，美国石油企业可携技术和资本进场掘金，特朗普实则在为自家资本铺路。

政治上，特朗普想借撤销制裁拉拢委内瑞拉反对派，扶持亲美政权，将委内瑞拉纳入自己的势力范围，同时掌控其石油资源，巩固美国在国际能源市场的话语权和全球霸权。

此举在全网激起千层浪，多国纷纷严厉斥责美国干涉他国内政、掠夺资源。虽有寥寥数声称其或可缓解委内瑞拉困境，然而，利益的天平终究会倾向美国一方。

委内瑞拉这次的石油改革，就是一场孤注一掷的豪赌，不确定性拉满

乐观来看，若能吸引大量外资进场，借助外资的技术和管理经验，石油产量提升、出口增加，或许能缓解经济困境，带动就业，让老百姓日子好过一点。

委内瑞拉经济学家亚历杭德罗·格里桑蒂预测，倘若石油投资顺利落地，该国今年经济增长率有望攀升至15%。这对于深陷困境的国家而言，不啻于在绝境之中透进的一缕微光。

然而，现实相较于理想，着实残酷许多。这般豪赌行径，宛如风暴将至前那看似风平浪静的海面，实则水下暗流汹涌，层层隐患隐匿其中，危机犹如即将破闸的洪水，一触即发。

其一，委内瑞拉曾没收外资资产，如今政策反转，稳定性不足，埃克森美孚等石油巨头因过往索赔未解决，根本不敢大规模投资，吸引外资的计划大概率泡汤。

其二，美国并未彻底放松制裁，仍保留战略威慑，随时可能重启制裁，外资企业畏首畏尾，再加上委内瑞拉国内代总统与反对派争斗不断，政治动荡，改革能否实施仍是未知数。

更关键的是，这场改革还会影响全球格局：国际石油市场供应增加可能导致油价下跌，引发石油出口国之间的博弈。

结语

这场改革是绝境中的挣扎，也是对国家主权和经济安全的终极考验。它能否摆脱困境、重现辉煌，还是沦为美国傀儡、被不断收割资源，谁也无法预料。

全球都在注视着这个曾经富得流油的国家，希望它能找到适合自己的道路，早日走出困境，让老百姓过上安稳日子。

信息来源：环球时报——美国面临被“大军压境”，特朗普心里却乐开了花
央视新闻——委代总统罗德里格斯与多国领导人通电话
参考消息——美媒文章：美国与委内瑞拉石油的百年纠葛
红星新闻——委内瑞拉通过石油改革法案：允许私人和外国投资委石油行业，加强石油工业发展；美国放宽对委石油行业制裁
澎湃新闻——图说｜美欲将委石油变“提款机” ，行业巨头为何顾虑重重