履职的闭环，最终要合于民心

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

“地铁闸机入口可否开出一条不设闸门的通道，方便儿童通行”——这一源自政协提案中的建议，在今年1月有了回响。上海地铁13号线自然博物馆站为1.3米以下的儿童开设了有醒目标识的“拱门闸机”，市民感叹：“终于不用在闸机口‘塞’孩子了”“一座城市的文明，体现在它如何对待最柔软群体”……

从儿童友好出行的关键小事，到助力上海“十五五”开好局起好步的发展大计，过去一年，十四届市政协的履职足迹涉及城市发展方方面面。去年底的市政协情况通报会上，参会人士不约而同聚焦外国人过境免签政策，建议通过创新试点，优化签证流程、居留政策，吸引更多高层次人才扎根上海。

一年来，市政协深入开展调查研究，摸清情况、找准问题、提实对策，交出了一份沉甸甸的履职答卷：提案立案1046件、办复1041件，社情民意信息采用数量和采用率位居全国前列，一系列高质量调研报告为城市发展注入新动能。

政协委员献计“十五五”

去年是上海“十五五”规划谋划的关键之年。为科学编制规划献计献策，成为政协委员的履职主线之一。如何让规划既契合宏观战略，又贴近民生脉搏？市政协启动“我为编制‘十五五’规划献一计”活动，动员委员们深入一线，找寻答案。

“要提出接地气又管用的真招实策。”这是参与活动的委员们的共识。

在沪全国政协委员吕红兵连续多年关注营商环境。他建议，政府在引领与服务、规范与保障过程中，应以民营企业的体验为指标。“营商环境中的政府行为是民营经济发展的关键因素，应对政府行为进一步提出要求。”深耕养老产业多年的市政协委员徐兵，结合行业观察建议开设银发消费购物节，通过创新供给激活银发消费市场。

活动开展以来，市政协召开了180余场次座谈会，吸引1000多人次政协委员参加，收集1200余条意见建议。

规划关乎城市经济社会发展全局，对委员建言的精准度提出更高要求：既要立足专业领域，又要深谙政策逻辑，实现专业优势与知情明政的有机统一。为此，市政协搭起“赋能平台”。

去年6月初的“浦江纵横大讲堂”学习会上，市宏观经济学会会长为委员们授课。从国际形势切入，系统解析了深化改革高水平开放、加强科技创新、建设消费型社会、打造国际文化大都市、建设金融中心等，并现场答疑解惑。后续，“十五五”规划纲要课题组负责人也通过专题辅导帮助委员厘清方向、提升本领。

“方向明晰，建言更能踩准节拍。”委员们这样反馈。

市政协还专门成立工作推进组，聚焦上海“十五五”时期经济社会发展的战略性、基础性、关键性问题，深入开展调研建言。一系列高质量研究报告为规划编制提供了数据支撑和智力支持。通过献计活动、赋能平台和深度调研，市政协不仅为“十五五”规划提供了兼具专业性与民生性的建议，也探索出一条委员建言、能力提升、成果转化的履职路径。

服务为民聚民心

物业管理纠纷如何化解，教育焦虑怎样疏导，就业就医难题如何解决？过去一年，市政协将履职触角深入基层，通过社情民意面对面协商座谈会、“服务为民”活动等，构建汇集民智、破解民忧的履职闭环。

去年10月，一场“合力破解物业治理难题”的社情民意面对面协商座谈会，在上海政协全过程人民民主实践点进行。业委会，是协商议事中的关键词。“业委会本身由具备公信力和执行力的人员组成，才能有效履行职责”“要强化居委会的引领作用，主动发掘、推选合适人选”……委员与群众代表碰撞出的火花，被系统梳理后直报相关部门。

这场座谈是市政协深化社情民意建言直通车建设的缩影。过去一年，市政协深化机制建设，进一步构建起民意收集、建言转化、成果反馈的闭环机制。2.2万余篇社情民意信息、1500余期信息刊物推动民意进入决策视野。

市政协相关负责人表示，人民政协为人民，要倾听群众呼声、反映群众愿望，助力解决人民群众普遍关心的实际问题。

让群众真切感受到政协委员就在身边，不限于提案建议、协商议政、视察调研。

去年7月，一场特殊的对话在实践点展开：政协委员、中国科学院院士、校长、心理专家等与家长学生面对面，探讨如何缓解教育焦虑。这是市政协委员履职“服务为民”活动的场景之一。此类活动已被纳入委员履职评价，激励委员主动聚焦养老、就业、心理健康等民生关注点出谋划策、排忧解难。

这一模式正从实践点向各区辐射。去年崇明区春季招聘会上，7家政协委员企业集中释放219个就业岗位，成为现场亮点；宝山区政协联合街镇政协委员工作站，将专业义诊送进产业园区与社区。

眼下，市政协正通过制度化、常态化的履职设计，将“人民政协为人民”的承诺转化为一项项具体行动与可感成果——履职的闭环，最终要合于民心。

原标题：《履职的闭环，最终要合于民心》

栏目主编：顾一琼 文字编辑：祝越

来源：作者：文汇报 苏展