印度会追上中国吗？

2024年6月莫迪再次当选印度总理后继续他的“发达国家”目标。尽管从各个维度看，莫迪始终在积极发展经济。但如果无法在30年左右的时间里，充分利用人口红利期内实现工业化，那么“发达国家”的目标将遥不可及。

尽管印度2023年度国内生产总值（GDP）实际增长率达到8.2％，但驱动力来自于公共投资扩大而受益的建筑业，以及新冠后恢复的制造业。从事建筑业的人占印度就业人口的13％，制造业是12％，两大繁荣行业加在一起约25％。2023年印度46％的就业人口所从事的农林水产业仅增长了1.4％，12％的就业人口所从事的商业·旅游业增速是6.4％。因此印度就业人口的近6成，完全感觉不到经济快速增长。因此以政府和企业投资为主导，家庭经济缺乏，劳动力过剩问题并未得到解决，工资增长乏力。

国际劳工组织发布的《印度就业报告》显示，印度2022年实际月工资较2012年减少14％，平均每年持续减少1.6％。在印度对于有工作的人来说，实际收入下降是一种趋势。并且很多人根本就没有正式工作。

印度2022年共有约9400万20多岁的“尼特族” （“尼特族”的多数人放弃找工作，因此不被算做劳动力，也不会被纳入失业率和不完全就业率的计算范畴）。并且在印度，女性劳动参与率只有32％。尽管印度政府统计的完全失业率低于7%，但近1亿无正式工作者和尼特族都未被列入劳动力统计。

从印度GDP的构成来看，制造业附加值占比从17%下降到了14%，制造业的就业人口比例从2014年的13%下降到了最近的12%。农业附加值虽然只占GDP总值的18%，但农业从业人口占比在10年前为49%，现在为46%，几乎没有变化。也就是大量劳动力依然从事低效低价值的农业。

因此莫迪政府上台这些年来，印度的工业化没有大规模发展。劳动力未从农业中转移出来，无法实现整个经济的生产效率提升，带动人均收入增长。莫迪提出使印度在独立100周年的2047年之前成为发达国家的政府目标（Viksit Bharat），看上去他以为人口发展会自然而然带来经济的高增长。

但事情并不那么简单。2023年度印度的人均GDP约为2530美元。要想达到经合组织成员国人均GDP目前最低标准——2万美元左右，需要持续在24年里以每年实际9%以上的速度增长。

需要扩大制造业

中国和印度的人口规模相似，然而中国的人均GDP从1990年的350美元提高到了2023年的1.25万美元，在30多年间增长到36倍。这是劳动力由农业向出口型制造业大规模转移，并且经济从1990年代开始的长达20多年时间里以每年10%左右持续增长的结果。

莫迪政府上台以后提出了强化制造业的口号“Make in India”，但至今未能取得成功。原因是在复杂的法规牵制下劳动法改革推迟实施，以及无法摆脱英国殖民统治时期的阴影所导致的保护主义政策下带来的制造业国际竞争力不足。改革被既得利益集团强烈反对。

印度从1960年代起一直倾向于重视资本密集型的重工业的产业政策。即使现在，印度制造业的主角仍然是石油化工、钢铁及汽车等重工业，最近开始重视引进的半导体产业也属于资本密集型产业。与之形成鲜明对比的是，邻国孟加拉国通过将劳动密集型的纤维产业培育成出口的支柱，增加了包括女性在内的就业岗位，人均GDP超过了印度。

莫迪政府如果真想推进印度成为“发达国家”，除了推行不受既得利益集团欢迎的贸易自由化和劳动改革外，还要重视轻工业，促进女性参与社会，培育劳动密集型的制造业。在此前提下，还需要通过彻底加强公共教育来提高各阶层国民的素质。

印度的人口红利期还将持续30年，这似乎很长。但是过往的改革和增长速度，那么印度可能在还未达到当前中国的收入水平，就直接进入老龄化阶段，更不能与发达国家相比了。