西安市公安局灞桥分局 ：以唐都调解工作法强化“警医共治”成效

　　西安市公安局“五个转变创新赋能”2025年度基层创新案例擂台赛是深入贯彻落实市局党委“35553”总体思路、深入践行“三大警务”的具体举措，也是深入落实政治工作“八大行动”的重要一环，更是持续激发基层首创精神、营造全警改革创新氛围的重要平台。

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　　以唐都调解工作法

　　强化“警医共治”成效

　　西安市公安局灞桥分局席王派出所辖区内的唐都医院是西北地区颇具影响力的三甲医院，日均门诊量超1万人次的庞大流量既彰显着医院的诊疗实力，也伴随着人员成分复杂、潜在风险隐患多发的治理难题。过去，公安机关与医院在应对医患矛盾时，常陷入“单打独斗”的困境。涉医警情联动不畅，处置效率大打折扣;医院内部保卫人员缺乏执法权与专业识别能力，面对涉医事件时往往力不从心，医患纠纷逐渐成为基层治理的“老大难”问题。

　　2025年，席王派出所依托“派出所主防模式”，主动破局，结合唐都医院的实际情况，探索出“唐都调解”工作法，以“警医共治”为核心构建多元协同治理体系，不仅是警医协作的成功探索，更是新时代“枫桥经验”在医疗场所下的生动实践，为城市复杂场所治理提供了可复制、可推广的“灞桥样本”。

　　搭建“一个平台”

　　凝聚警医共治合力

　　以唐都医院“服务体验管理办公室”为载体，通过席王派出所警务室、医院法务部门组建专家智库，并将200余名警务人员、保安、导医、医护纳入信息网格，每日通过晨会研判风险，明确应急响应流程。双方定期召开联席会商会，集中解决治安、纠纷、救助等难题，形成“有场所、有专班、有计划、有机制、有保障”的“五有”治理架构，让治理力量攥指成拳。

　　2025年5月8日，唐都医院妇产科发生一起医患矛盾，患者家属情绪激动。3分钟后，驻医院暖心警务会客厅民辅警与医院应急小分队先行到达现场进行疏导。随后，医院医疗纠纷办工作人员对接患者家属，稳定家属情绪并就后续问题进行协商，社区出警民警跟进协商进展情况。依托“警医沟通”平台，矛盾得到妥善处理。

　　创新“三项机制”

　　构建闭环处置体系

　　在信息预警环节，164名经过专业培训的保安、导医、医护人员兼任信息员，织就一张覆盖全院的风险监测网，实时捕捉医患、医医、患患间的潜在矛盾;纠纷处置环节，针对不同情况，警医双方实施分级响应：涉危害治安的医院周边警情，由民警、保安、医院物业组成的最小应急单元，配备专业装备3分钟到场处置;轻微纠纷由导医台联合医护人员现场化解，实现“小纠纷不出科室”;复杂情况则启动“纠纷专员+保安”双介入模式，确保快速响应、专业处置。而评价运用环节则通过双挂钩考核压实责任，把涉医警情处置纳入考核内容，推动工作落地见效。

　　2025年9月12日，一名患者在唐都医院就诊时，因对治疗效果不满意与医生发生了争执。接到报警后，“医疗纠纷联合处置中心”迅速启动应急响应机制，纠纷专员和保安第一时间赶到现场进行劝解和疏导。同时，专家智库的医学专家也及时介入，从专业角度对患者进行解释和安抚。在多方共同努力下，这起医患矛盾最终得到了圆满解决。

　　强化“六个保障”

　　夯实长效治理根基

　　每月召开联席会议，及时研判处置难题;每季度开展实战演练，通过场景推演提升应急能力;“医患沟通课”与新入职见习结合，构建体系化能力培训;同频对讲机实现信息互通智能化，确保指令传递不延迟;精准打击“医托”等乱象，维护就医秩序;停车系统、失物招领柜等设施的完善，用人性化服务减少矛盾诱因。

　　“急诊科3号窗口有患者情绪激动，请立即关注。”2025年8月18日，唐都医院保安张望洋在巡逻时发现一起潜在纠纷，几名排队患者家属发行争吵，他立即通过对讲机向联动分队上报。不到2分钟，民辅警和调解员及时赶到现场，经过询问，得知急诊科挂号窗口排队人员多，个别患者家属因焦躁不安出现争吵和肢体摩擦。了解情况后，民警与调解员分头做当事人的工作，当事双方情绪缓和，隐患得到解除。

　　如今，“唐都调解法”的成效已清晰显现。自2023年以来，席王派出所辖区医患纠纷类警情同比下降28%，预警信息转化率提升30%，医患矛盾调解成功率超95%，医院内部自主化解矛盾超400起，就医群众满意度提升至91%。该经验不仅被中国卫生法学会收录，更在全国平安医院医患和谐促进公益座谈会上推广。“唐都调解法”将派出所“主防”理念与医院治理深度融合，以平台聚合力、以机制促规范、以保障固根基，实现了从“被动处警”到“主动治理”的转变升级。

来源：西安警心微语