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文|避寒 编辑|避涵
日本驻重庆总领事的位子,空了。一个多月了,东京选好的人过不来,北京那边一句"按程序处理",就把日本噎得说不出话。
与此同步,49条中日航线停飞,春节赴日游客断崖下跌,日本百货店五年来首次负增长。
这不是孤立事件,这是一场精准的外交反制。打的不是脸,打的是钱袋子。
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重庆那把空椅子
重庆解放碑往北走几百米,有一栋不太起眼的建筑,挂着日本国旗。日本驻重庆总领事馆,就在这儿。
2025年12月初,原总领事高田真里调任沈阳。按照外交惯例,新任总领事应该无缝衔接,顶多空个把星期。
结果呢?一个多月过去了,椅子还空着。
日本那边早就选好了人,材料也递过来了,北京没批。
1月22日,外交部例行记者会,日本NHK记者追问这事,发言人郭嘉昆的回答:"中方正按程序处理有关事宜。"
日本官房长官木原稔被记者堵住,问为什么总领事批不下来。他支支吾吾说了句"可能与中日关系有关",后面就是"不便详述"。
什么叫"不便详述"?
说白了,就是知道问题出在自己身上,但嘴硬不肯认。
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你可能会问,一个总领事而已,空着就空着呗,有什么大不了?
大了去了。
重庆总领事馆的管辖范围,覆盖重庆、四川、贵州、云南四个省市。这片区域是中国西南经济腹地,成渝经济圈、西部大开发,全在这儿。
日本企业在西南地区的布局相当深。汽车零部件、电子元器件、精密制造,一大堆供应链都扎在这里。总领事的工作,说白了就是给这些企业"跑腿"——协调项目、处理纠纷、维护关系。
现在总领事没了,只有个首席领事代班。
代班能干什么?签签文件、处理日常事务还行。真遇到大项目、大合同、大麻烦,他拍不了板。
日企在西南的经营,相当于被按下了暂停键。
这就是中方的第一招:不吵不闹,卡住你的人事命脉。
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高市早苗那张嘴
事情得从2025年11月7日说起。
那天,日本国会众议院预算委员会开会,议员冈田克也向首相高市早苗提问,问的是台湾问题。
高市早苗的秘书班子早就给她准备好了"标准答案":不要正面回应"台湾有事"会不会触发日本的"存亡危机事态",只需要说一句"台海和平关乎日本及国际社会稳定"就够了。
这是日本历届政府的惯例,模糊处理,不挑明,不刺激。
高市早苗没用这个稿子。
她自己发挥了一段话,大意是:如果中国大陆对台湾出动军舰并使用武力,可能会构成日本的"存亡危机事态",届时自卫队可以行使集体自卫权。
提问的冈田克也当场愣住了,后来他接受日本《每日新闻》采访时说,听到这个回答,他心想"糟了",不敢接着问下去了。
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为什么"糟了"?
因为这话一出口,就等于日本首相在正式场合把"台湾有事就是日本有事"这个说法,和"行使武力"直接挂钩了。
以前安倍晋三说过类似的话,但那是他卸任首相之后,以议员身份说的,日本政府当时的解释安倍是议员不是首相,政府管不了他。
高市早苗不一样,她是现任首相,在国会答辩,白纸黑字记录在案。
这性质完全变了。
中国驻联合国代表傅聪后来致函联合国秘书长古特雷斯,用了三个"首次"来定性这番话:
1945年日本战败以来,日方领导人首次在正式场合鼓吹"台湾有事就是日本有事"并与集体自卫权挂钩;首次在台湾问题上表达武装介入的野心;首次对中国发出武力威胁。
三个"首次",每一个都踩在红线上。
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日本国内呢?
前首相石破茂公开批评高市,说她的言论几乎等同于"台湾有事就是日本有事",历届政府从来不会这么说。
日本社民党在官网发文,说高市"轻视民生、追随美国、强化扩军"。
12月2日,一批日本国会议员和学者在东京参议院议员会馆集会,主题就是"要求高市撤回错误言论"。
12月17日,高市在参议院预算委员会又被议员广田一追问这事。防卫大臣小泉进次郎想举手替她回答,结果被现场嘘声打断,电视台直播一度切掉声音。
你看,连日本国内都有人觉得她说过头了,但高市就是不撤回。
她的算盘很简单:我需要右翼选票。对华强硬是我的招牌,撤回就等于自毁长城。
政治账算得精,外交账可就糊涂了。
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钱袋子的痛感
中方的反制,来得很快,来得很准。
第一波:旅游预警。
2025年11月14日,外交部发布提醒,建议中国公民避免前往日本。理由是"日本近期治安状况不佳"以及"日本领导人公然发表涉台挑衅言论"。
两天后,文化和旅游部跟进,"郑重提醒"中国游客近期避免前往日本旅游。
同一天,教育部也发了提醒,建议谨慎赴日留学。
香港保安局、澳门旅游局随后跟上,提醒港澳居民提高警惕。
这一套组合拳打下来,信号非常明确,官方不鼓励你去日本。
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第二波:航线收缩。
11月15日,国航、东航、南航、海航、川航、厦航、澳门航空,几乎所有主要航司同时宣布12月31日前赴日航班,免费退改签。
12月5日,政策延长到2026年3月28日。
2026年1月26日,再次延长到2026年10月24日。
这意味着什么?整个2026年,日本航线都处于"随时可退"的状态。
航班管家的数据显示,截至1月26日,2026年2月已有49条中日航线取消全部航班。1月份的航班取消率达到47.2%,比12月又涨了将近8个百分点。
东京羽田、大阪关西、名古屋中部,这些热门航线,大面积停飞。
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第三波:游客断崖。
日本政府观光局1月21日公布数据:2025年12月,中国内地访日游客33.04万人次,同比暴跌45.3%。
2025年前十个月,中国赴日游客每月平均超过80万人次。11月降到56万,12月只剩33万。
断崖式下跌,没有别的形容词。
钱袋子的账单来了。
日本百货店协会公布数据:2025年全年,日本全国百货商店销售额5.67万亿日元,比上年下降1.5%,五年来首次负增长。
免税销售额更惨,约36亿美元,同比下降12.7%。
你得理解一个背景,中国游客曾经是赴日国际游客的最大群体,占总数的四分之一左右。日本百货店、药妆店、电器城,很大一部分营收靠的就是中国人的"爆买"。
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现在这部分消费,没了。
京都二年坂的百年料理店,以前春节档期座无虚席,八成客人说普通话。今年呢?预订单大面积取消,单月营收拦腰砍断。
大阪的民宿老板、冲绳的旅游导游、东京银座的柜姐,这些普通日本人,正在为高市早苗的那番话买单。
有日本旅游业人士接受媒体采访时说,高市首相的不当言论,已经对日本零售、住宿、餐饮等多个领域造成冲击。
这话说得客气了,不是"冲击",是重创。
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一场没有硝烟的博弈
现在我们把这几件事串起来看:总领事被卡、航线停飞、游客骤降、百货店负增长。
孤立地看,每一件事都有"技术性理由"。
总领事批不下来?"按程序处理",合法合规,《维也纳领事关系公约》写得清清楚楚,驻在国有权决定是否同意。
航班取消?航司商业决策,市场需求下降,正常调整。
游客不去?个人选择,安全考量,政府只是"提醒"。
百货店亏钱?市场规律,消费疲软。
但你把这些事放在一起,就能看出一条清晰的逻辑链:中方没有对日宣战,没有撕破脸皮,甚至没有公开点名批评高市早苗本人。
所有的反制,都在规则框架内,但效果是实打实的。
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日本现在面临一个两难:想让总领事尽快到任,想恢复旅游市场,想稳住西南地区的日企——那就得在对华态度上做出调整。
但高市早苗能调整吗?
她正在准备国内大选,她的票仓就是右翼选民。对华示弱,等于自杀。
所以她只能继续硬撑,嘴上说着"对中日关系抱持建设性期待",身体却一动不动。
这就是她的困局:政治上不能退,经济上退不起。
有人可能会说,中国游客不去日本,对中国自己不也有损失吗?
损失肯定有,但你得算总账。
日本旅游业对中国游客的依赖度,远高于中国出境游对日本的依赖度。
泰国、马来西亚、韩国、越南,这些地方都在抢中国游客。去哪儿旅行的数据显示,2026年春节,泰国已经取代日本成为最热门出境目的地。
中国游客有的是地方可去,日本的损失,是实打实的真金白银。
这就是这场博弈的底层逻辑:谁更疼,谁先动。
目前看,中方没有任何松口的迹象,外交部的表态一直是那句话:"按程序处理。"
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重庆总领事馆的那把椅子,还会空多久?
答案不在北京,在东京。更准确地说,在高市早苗的脑子里。
她什么时候想明白,什么时候这事才有转机。
至于那些在京都、大阪、冲绳苦苦等待中国游客的日本普通人,他们能做的,只有等。
等一个政客低头。
或者,等一届政府换届。
参考资料: 中国外交部官网:2026年1月22日外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会实录,就日本驻重庆总领事空缺问题回应"中方正按程序处理有关事宜"。 中国新闻网:2025年11月13日报道,外交部副部长孙卫东奉示召见日本驻华大使金杉宪治,就高市早苗涉台错误言论提出严正交涉。 每日经济新闻:2026年1月26日报道,航班管家数据显示2026年2月已有49条中日航线取消全部航班;日本政府观光局数据显示2025年12月中国内地访日游客同比下降45.3%。
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