距离特朗普访华的日子越来越近,美方在他抵京前就先行通知了中方。近日,美国贸易代表表示希望再与中方举行一轮贸易谈判,但同时明确说不想触及两类问题:一是技术竞争。
二是稀土供应链。很明显,美方不愿在这些争议性强的话题上与中方较劲。技术竞争方面,虽然美国对部分高端芯片的对华出口有所放宽。
但在科技领域对中国的遏制并未松懈——美国仍然认为中国的发展威胁到自身的霸权地位。因此,中美在技术上更像是竞争多于合作。这种局面短期内难以缓解。
如果把技术问题搬上谈判桌,双方很可能各自坚守立场、难以让步。谈判效果也会大打折扣。至于稀土问题,这也是老生常谈。
2025年围绕稀土的一系列博弈,让特朗普尝到了关税战带来的后果。也促使美方向中方多轮磋商并达成过某些共识。但那次和解期限有限,中国对稀土出口日益谨慎。
若美国想在下一步争取更多,必须拿出足够令中方信服的筹码。而这正是美方不愿意做的。因此,对于难以谈妥的问题。美国选择回避也就不足为奇。
那么,美方既想谈判又回避问题?他的真实意图是什么?可以归结为两点。一是为特朗普访华铺路,力求他此行满载而归。特朗普既是美国总统,也是个注重“面子”的政客。
知道这次访华会被全球注目。若双方到头来无法达成共识,一方面他会失了面子,另一方面西方媒体可能会对行程做出不利解读。甚至影响中美关系。
因此,美方在特朗普到访前再进行一次贸易谈判。某种程度上也是为他“打前站”。
撇开那些有争议的问题不谈,这一轮谈判达成一致的可能性很大;一旦有了共识,特朗普访华时签字仪式就会变得顺理成章——他既有了面子,国内支持率也有望回升。何乐而不为。
二是稳住对华关系,避免2026年出现大的波动。进入2026年后,特朗普的一些动作更显积极与强硬。此前他被曝对外采取了多项强硬政策,并对伊朗发出威胁。
甚至对格陵兰岛表达过吞并之意。这类举动把他推上舆论风口,也让全球局势更加复杂、不确定。在这样的背景下,不少国家开始调整对华立场。
希望通过加强与中国的合作来缓解美国带来的冲击。最典型的例子是加拿大总理访华,双方在那次访问中达成了贸易共识。特朗普对此也给予了正面评价。
如果美国的盟友纷纷向中国示好,对美不利显而易见。因此,美方有动力通过谈判来确保在2026年中美经贸关系保持相对稳定。不得不说,美方这种想法有其现实考量。
换个角度看,美方代表急于谈判。还有一个重要背景:中方在大幅抛售美债。如今中国持有的美债已降至2008年以来的低点。
特朗普长期推行“美国优先”的政策,试图独行其道,但事实表明,单打独斗只会让美国处境更加困难。霸权地位也更容易受到侵蚀。
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