说好的送货上门得加钱，快递新规落地两年总“失灵”？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 胡玲玲 路董萌

“有些大件或生鲜快递需要送上门，可备注了没用，还是会收到取件码。”济南市民刘女士发现，自家小区附近的快递驿站正在试水跑腿服务，一单花上两三元，会有人负责把快递从驿站取出，再送到家门口。她很疑惑，基础的送货上门，为何被层层转包，又摇身一变，成了需要付费的增值服务？快递新规落地两年为何总“失灵”？对此，齐鲁晚报·齐鲁壹点展开调查。

说好的送货上门，两年难落地？

1月29日下午5点刚过，济南历下区十亩园小区的一处快递驿站内，堆积如山的包裹已铺展到门外。取件居民排起长队，自主取件的扫码声此起彼伏。

“我特意备注了要求送货上门，买的是食品，有些重，还是只收到一条取件码。”李先生弯腰搬起刚从货堆里找到的包裹，对这种情况习以为常。

据李先生观察，小区里的邻居网购时，地址大多会填写到门牌号，可是能上门的情况却少之又少，快递大多还是会流向驿站。傍晚下班点来取件的人最多，找个包裹得翻上好一会儿，还容易拿错。

由交通运输部新修订的《快递市场管理办法》自2024年3月1日正式施行。其中明确规定：经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。

实际操作中，快递员往往面临两难选择。

“现在每天能送四五百个件，但如果每个件都必须打电话，就算一通电话最快30秒，一天最多也只能送不到两百件，收入会少一大半，工作量也完不成，影响后续收入。”因此，从业多年的快递员李师傅不得不缩短午饭时间。

据他介绍，按件计酬的快递员送一件快递，平均收入在0.7-1元之间，而如果集中投放到驿站，每件要付0.3-0.5元的服务费。“附近老旧小区多，没有电梯，送一单费时费力。知道可能被投诉，可多数时候也就警告一下，罚几十上百块，很多人还是愿意冒这个险，把写着送货上门的快递放在驿站。”李师傅说。

一位快递行业管理人员在接受媒体采访时曾直言，为控制人力成本，不少快递企业不愿在末端站点加派人手，一个快递员常常要负责好几个小区的派送，每天单量动辄几百件，逐户上门派送不现实。

一件快递再收两元，济南有驿站试水付费送上门

提起这项已实施两年的规定，家住天桥区的刘女士摇了摇头，她感觉新规实施前后区别不大，以前能送上门的依然会送，但绝大多数包裹还是默认被放置在驿站。而且，快递公司都有合作的驿站，有时候得跑两个驿站才能拿完所有快递。

刘女士曾试着在快递派送前打电话给快递员，希望能够送货上门，但效果并不理想，想要投诉，又担心快递员知道地址，“电话里答应得好好的，但快递员会说忙，我的件得最后送，结果一直拖着，取件反而更麻烦。”

前几天，刘女士还注意到，驿站新推出了一项“跑腿送货”服务，用户可额外付费，请人把包裹从驿站送到家里。“第一次有优惠，3个包裹收费6元，我用了优惠券，一共才收费4元。”她打开手机，指了指屏幕上的页面，“其实有些东西放驿站挺方便，但有些大件或生鲜，确实有送货上门的需要。希望有个选项，哪怕多花点钱，能在下单时或发货前，自己选怎么送。”

连日来，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者随机走访了位于历下区的5家快递驿站，发现其中有3家都是在最近两三个月之内开设了“跑腿送货”服务，一单收费在两元到三元不等。

在泺源大街的一家驿站，老板侯先生边扫码入库边对记者解释，“只能网上下单，我才配送跑腿单，线下不收单。”他每天要处理驿站里的数百件包裹，跑腿订单量不稳定，大多来自年轻住户。由于驿站业务繁忙，有时这些订单都接不过来。

对于上门送货的服务，多家快递公司声称，常规快递费已涵盖按址投递的基础服务，电话通知与送货上门是应尽义务，无需单独付费。

那么，快递驿站收费的依据又是什么？

记者以消费者身份联系到快递驿站客服。对此，客服解释，快递新规针对的是快递员，驿站提供的跑腿则是需要付费的增值服务。收费标准是3件以内收费6元，不同城市可能会有差别。这项服务在大约半年前开始试点，由驿站员工或与合作的跑腿平台人员配送。

该客服补充，如果想要送货上门，可以联系可客服设置拒绝入库，设置好后，快递驿站就无法接收包裹，后续将会由快递员联系派送。

专家：消费者的需求会倒逼行业优化

眼下，快递行业已进入“增量不增收”的局面。据国家邮政局数据，2025年上半年全国快递业务量累计完成956.4亿件，同比增长19.3%，呈现出显著的增长态势。但与之形成反差的是，多家快递公司上半年经营数据显示，快递单票收入逐月下降，且已有不少企业跌破2元大关。

贯铄资本CEO、快递行业专家赵小敏在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点采访时表示，在过去业务量高速增长阶段，行业内部矛盾尚未显现，总部、网点与快递员的收入同步提升，各方利益基本平衡。但如今，尽管总部企业仍保持盈利，末端网点和快递员的收入却出现明显下滑。这种利益分配的失衡，直接制约了末端服务质量的提升。

“快递履约问题应当由购物平台和商家承担主要责任，但目前矛盾却被转嫁至快递员、网点与消费者之间。”赵小敏分析，快递企业的直接服务对象是商家与电商平台，而末端驿站、快递柜等基础设施，其商业模式和利益分配机制尚不完善，进一步加剧了各方冲突。

虽然距离快递新规实施已过去两年，但在多位业内人士看来，在违规认定与处罚执行层面，监管尺度仍显模糊，未能形成足够的市场约束力。

对此，赵小敏建议，快递费用应当与服务标准挂钩，最好在下单阶段，就让消费者自主选择上门或驿站自提，并支付对应费用，而不是在包裹投递后，才被动面对二次收费。

变化也在悄然发生。赵小敏观察到，部分电商平台已开始试点或加大送货上门的服务力度。行业数据显示，单票价格最低的快递企业，其业务增速已出现乏力态势。市场正通过消费者选择，倒逼企业提升服务品质。

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