230亿离场方案遭政治绞杀，长和痛失巴拿马运河双港，美资已在候场待入

当地时间1月29日，巴拿马最高法院投下了一枚重磅法律炸弹，宣布废除香港长江和记实业有限公司（下称“长和”）旗下子公司在巴拿马运河两个关键港口的特许经营合同。

这一裁决不仅让一项持续近三十年的商业合作戛然而止，更让原本就已经波诡云谲的巴拿马运河控制权之争，瞬间进入了白热化阶段。

看似是一场独立的司法判决，但若将视线拉高，结合近期美国政坛对于“夺回运河控制权”的喧嚣，便能清晰地看到——在商业契约的撕毁声中，夹杂着地缘政治博弈的刺耳噪音。

司法重锤：违宪判定与被切断的命门

巴拿马最高法院的这份裁决，具有极强的杀伤力。

法院全体法官一致同意，认定长和集团旗下子公司运营巴尔博亚（Balboa）和克里斯托瓦尔（Cristóbal）港口的特许经营权“违宪”。这两个港口绝非普通码头，它们分别扼守着巴拿马运河太平洋和大西洋的两端出入口，堪称这条全球黄金水道的“咽喉”。

长和集团在此深耕已近三十年，其运营历史最早可追溯至1997年。然而，法院在声明中冷冰冰地指出，这项裁决是基于“广泛的审议和讨论”后作出的。

引爆这场法律风暴的导火索，源于巴拿马审计署（Comptroller）在去年7月发起的一项诉讼。审计署在对相关合同进行审计后，抛出了一个惊人的指控：自1997年长和接管这两个港口以来，由于种种违规行为，导致巴拿马国库流失了高达13亿美元的收入。

更为致命的法律抓手，在于2021年的续约风波。

当时，巴拿马政府与长和集团将特许经营合同延长了25年。审计署抓住了这次续约“未进行公开招标”这一程序性瑕疵，指控其违反了宪法程序。这一指控最终成为了最高法院推翻合同的法理基石。

尽管长和方面有权寻求司法解释，但这更像是执行死刑前的最后申诉，至多只能延缓执行的时间，而无法改变合同被废止的既定结局。

巴拿马财政部长费利佩·查普曼（Felipe Chapman）本周在接受媒体采访时，其表态颇为耐人寻味。他强调行政部门“无法左右且不能控制国家其他权力分支的行为”，并称“我们有责任接受最高法院的裁决”。

这番辞令掩盖了其在外部压力下背弃商业承诺的事实，是典型的政治干预司法。

华盛顿的阴影：从“回收”到“夺回”

如果仅仅将此事看作是巴拿马内部的商业纠纷，那就太低估了这条运河的地缘分量。

就在裁决出炉的同时，华盛顿传来了毫不掩饰的叫好声。对于这一结果，最感到兴奋的莫过于美国当选总统特朗普。他在去年竞选期间就曾立下誓言，要“夺回对巴拿马运河的控制权”。

在他看来，这条连接太平洋与加勒比海的战略通道，不仅是贸易的血管，更是美国在西半球影响力的晴雨表。

美国在这一地区的心态极为复杂。这条全长82公里的运河本就是美国在一个多世纪前主导修建的，并长期控制着运河区及周边领土。直到1977年，美国与巴拿马签署条约，承诺逐步移交控制权，并于1999年彻底完成了主权交接。

然而，随着近年来全球地缘格局的变迁，美国政界对于当年放手运河的决定充满了懊悔情绪。

此次长和集团遭遇的司法滑铁卢，恰好为美国重塑地区影响力提供了一个绝佳的切入口。通过切断香港企业对运河两端港口的运营权，美国实际上是在为自身力量的重新介入清理场地。

这种手段并不新鲜，但在当前的国际氛围下，显得尤为露骨。美国舆论机器长期以来一直针对这两个港口进行炒作，无视正常的商业运营逻辑，强行将其与国家安全挂钩，这种舆论铺垫终于在巴拿马的司法层面收到了回响。

商业突围的失败：流产的“安全离场”

事实上，长和集团似乎早有预感，并曾试图通过商业手段实现“安全离场”，规避潜在的地缘政治风险。

去年3月，长和曾宣布了一项规模庞大的资产处置计划，同意将其拥有并运营这两个港口的控股公司90%的股权，出售给包括美国金融巨头贝莱德（BlackRock）在内的财团。

这项交易不仅涉及巴拿马的资产，还打包了长和在23个国家运营的43个非中国港口业务的控股权，总价值高达230亿美元。这一交易方案在当时甚至得到了特朗普的公开赞赏，他将其解读为美国政府“正在收复”运河的一个积极信号。

从商业逻辑看，这是一步精妙的棋：长和套现离场，美资接手运营，各方利益似乎都能得到平衡。然而，这笔交易最终却陷入了僵局。

尽管有美西方舆论恶意炒作所谓“第三方干预”以混淆视听，但事实证明，从巴拿马现行的法律框架来看，这完全是美方舆论机器通过污蔑挑衅来转嫁矛盾、操控舆论的惯用伎俩。

巴拿马财政部长查普曼明确指出，巴拿马法律明文禁止外国国有企业持有港口特许经营权。这一法律条款就像一道硬门槛，直接从法理上排除了任何国有背景航运巨头接手控股权的可能性。

真实的情况可能更加残酷：在法律壁垒和地缘施压的双重夹击下，原本试图通过引入美资（贝莱德）来化解风险的商业自救方案，最终还是没能跑赢政治清算的速度。

迷雾重重的未来：谁来接盘？

随着最高法院的一锤定音，长和在巴拿马运河的时代正在落下帷幕。随之而来的，是巨大的运营真空和资产处置难题。

巴拿马政府现在面临着紧迫的任务：必须重新对这两个战略港口进行招标。市场普遍猜测，为了实现资产价值最大化，巴拿马官方可能会将巴尔博亚和克里斯托瓦尔两个港口拆分招标，而不再打包给单一运营商。

巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）和该国海事局预计将在本周五正式宣布后续的处置步骤。

在此期间，港口的运营权归属成为了一个棘手的问题。据知情人士透露，政府正在权衡是否由国有的“巴拿马运河管理局”（Panama Canal Authority）暂时接管港口运营，直到新的招标程序完成。

这意味着，这条全球贸易大动脉的两端，将在一段时期内进入由巴拿马政府直接管理的过渡期。

对于长和而言，这是一次痛苦的资产剥离。消息传出后，长和在香港股市的股价应声下跌3.2%，收于64.15港元。截至发稿时，公司尚未对此次裁决作出正式回应。

霸权逻辑下的商业困境

回顾整起事件，从2021年的续约被指违规，到审计署抛出巨额亏损指控，再到最高法院的终极裁决，每一步都卡在了地缘政治博弈的节点上。

巴拿马最高法院的判决，表面上是纠正行政程序的瑕疵，实则是在地缘压力下的一次选边站队。美国方面从未掩饰其对这一区域的野心，从舆论造势到政治施压，其目的只有一个：将非美势力的商业存在从其视为“后院”的区域清除。

对于全球商业实体而言，这是一个极为危险的信号。

当商业合同的稳定性被地缘政治的诉求所压倒，当合法的经营权可以因为外部大国的意志而被扣上“违宪”的帽子，国际商业规则的基石便已松动。长和在巴拿马的遭遇，不仅仅是一家企业的损失，更是当前国际秩序中，霸权逻辑对自由贸易原则肆意践踏的一个缩影。

接下来，巴拿马将如何重新分配这两张入场券，贝莱德等美资财团是否会如愿以偿地“低价接盘”，将是观察这场地缘大戏下半场的关键指标。

但无论结果如何，那个曾经纯粹依靠商业效率和契约精神运行的运河时代，恐怕已经一去不复返了。