广西出台小区公共收益新规，业主心中仍有疑惑未解

最近，广西住建厅、广西发改委、广西市场监管局、人民银行广西分行联手出台新规。《广西壮族自治区住宅小区公共收益管理办法（试行）》，从2026年1月12日起施行。

这是广西四大主管部门、机关，对小区公共收益联手制定规定。有利于规范住宅小区公共收益管理，保障业主的知情权、监督权及合法权益。

守好业主钱袋子

小区里，电梯广告、公共车位、场地租赁等产生的公共收益，到底有多少？归谁所有？又该如何用？对这些问题，不少业主心存困惑。咨询物业，得到的回复常是“收支平衡”“用于运维”，具体数目语焉不详。小区公共收益如何能成为一本“明白账”，一直是各界关注的话题。

此次广西出台的规定，明确了属于业主的小区公共收益，总共有十大类：开发商、物业在公共区域内新建固定场所用于租赁或者经营所得；小区围墙、外立面、门厅、电梯、楼道、屋面等共有部分经营所获得的收入；架空层等共有部分停车收入；自助售卖机或快递柜等场地使用费；利用全体业主共有的会所、游泳池的经营收入；对通信基站等设备所收取的进场费；电动自行车、新能源汽车等充电服务费；相关单位支付的归业主共有的违约金、赔偿金；公共收益的存储利息；其他依法属于业主共有的收入。

小区是业主共同家园

此外，四个部门在小区公共收益管理中的职责与分工，进行了明确划定。并且，对公共收益的管理、公示等，作了相关规定。

三产房项目、回迁安置房（含异地安置、水库移民等）等无个人不动产权的住宅小区，不适用此新规。

《广西壮族自治区住宅小区公共收益管理办法（试行）》共五章25条。不少网友认为，这是规范小区公共收益的好开始，但管理办法对一些问题未能明晰，让人还是心存疑惑。

业主拥有知情权

乱动小区公共收益的，基本是前期物业。这是因为，小区没有成立业委会之前，物业公司无人监督，在小区里“说一不二”。怎么加强对前期物业的监管，杜绝物业损害业主合法权益，没有行之有效的措施。

例如，小区电梯广告市场价是每月100元/面，物业公司“卖人情”，以50元/面成交，余下的50元是中饱私囊还是关照亲朋，难以界定。在国企，这种做法定性是“国有资产流失”，但在小区，却不能定性为“业主共同资产流失”。

公共收益属于业主

这样的案例，在南宁并不少见。有的物业将小区停车场以较低价格出租，让“关系户”承包。而且，租期一签就是数年。后来，小区成立业委会后，仍无奈执行此租赁合同，造成业主的公共收益大幅流失。

小区公共收益的支付与使用，现实存在太多漏洞，也未能在新规中找到破解的办法。例如，物业要用公共收益维修电梯，是该修理还是换零件？定哪家公司来做？总额限多少？业主往往无法参与，甚至不知情。物业就堂而皇之地使用了业主的共同收益。要知道，这些钱可是属于全体业主的啊。

共同决定小区事项

小区成立业委会后，业委会从公共收益专用帐户提取、划转款项时，资金额度、支付对象、支付方式等怎么进行甄别、限制，目前没有明确的规定。毕竟，钱不是银行的，公共收益专户管理机构一旦疏于防范，就会造成业主财产损失。

2026年1月以来，除了广西，上海、河南、黑龙江等省市也相继出台小区公共收益管理制度。业界介绍，小区公共收益的问题，愈发受到各界关注，甚至涉及民生、维稳，治理逻辑正在发生深刻转变。

用好每一分钱

“十五五”规划建议提出，“完善共建共治共享的社会治理制度”。外地有的城市，探索让居民深度参与小区公共事务，制订“三会”协商制度，通过事前听证会、事中协调会、事后评议会，用好小区公共收益的每一笔钱。不知道，广西何时能跟进。

广大业主期待，《广西壮族自治区住宅小区公共收益管理办法（试行）》出台后，能有更细化的可操作方案、措施，守好业主的“钱袋子”，把小区公共收益逐步纳入制度化、阳光化的监管轨道。