2月1日即将公布的2026—2027财年联邦预算案,还没正式递交议会,就已经被不少印度媒体视作“方向信号”,原因很简单:在本财年预计7.4%的增速和全球环境双重挤压下,印度需要在稳住数字和应对风险之间找到新的平衡点。
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就在预算案前不到一个月,现年74岁的总理纳伦德拉·莫迪在新德里议会大厦外面对镜头,再次提到“快速推进改革”,强调要从长期搁置的问题里寻找“长期解决方案”,这番发言被多家报道与即将落地的预算安排直接关联。
印度财政部预计,截至3月31日的这一财年,GDP增速可维持在7.4%左右,而上一财年二季度8.2%的增幅仍被反复引用,用来说明在主要经济体中,印度的表现依然靠前,但市场对未来两三年的疑问并未因此消失。
与亮眼增速形成对比的,是资本市场的冷淡情绪:2025年开年不到一个月,孟买股指累计跌幅已接近4%,市值蒸发约3600亿美元,叠加2025年创纪录的资金外流,外国投资者仍在持续减持,卢比和本币债券价格同步承压。
财政压力也在堆积,过去几年大规模基建支出和多轮税收减免,虽然在2024—2025财年支撑了投资和消费,但也压缩了新一轮刺激的空间,财政赤字率和政府债务水平的讨论,在预算案前再度升温。
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在外部层面,美印贸易谈判自2025年2月以来进展缓慢,美国商务部长曾公开把停滞归因于莫迪“沟通不积极”,而印度外交部很快拿出“自2025年2月以来多轮磋商、莫迪与特朗普8次通话”的记录,否认“消极应对”的说法。
真正让谈判陷入僵局的是关税和能源问题:2025年8月,美国以印度从俄罗斯进口石油为由,对部分输美商品加征50%的惩罚性关税,涉及金额在多家机构估算中达到数十亿美元级别,印度方面则坚持继续多元化能源进口。
在这场博弈中,印度选择在核心能源供应上不让步,结果是短期内很难与美国达成全面贸易协议,只能把更多精力转回国内,通过政策调整对冲关税和外部需求波动带来的出口压力。
莫迪在公开表态中多次提到“改革正在加速”,但具体落地仍被外界放在2026—2027财年的预算条款里观察,比如是否继续扩大基础设施资本支出、是否调整部分进口关税、是否为制造业和中小企业提供额外税负减免。
回看过去一轮政策,2025年9月实施的新一阶段商品及服务税调整,被认为是印度近年来较重要的一步,简化后的税率结构和更集中的合规流程,据官方给出的评估,使部分企业的实际税负下降了几个百分点。
在此基础上,政策圈讨论中的新举措,大多围绕两条主线展开:一是通过进一步简化审批和降低合规成本,提升营商环境排名;二是通过定向财政支持和关税微调,引导资金流向制造业和出口导向型产业,以缓冲外部冲击。
国际货币基金组织在2024年末发布的报告中,仍将印度视作全球增长的重要贡献者,但同时给出一个相对保守的预测:2026财年至2027财年,印度GDP增速或从当前的7%以上回落到约6.2%,出口和外债被列入主要风险点。
报告还提醒,如果全球需求在2025—2026年持续疲软,印度商品出口增速可能明显低于服务贸易,IT与外包行业的收入占比在一些测算中已接近25%,这种结构虽然在短期内有利于维持整体增速,却也加重了对少数行业的依赖。
国内经济的韧性部分来自农业与物价,过去一季丰沛季风使农业产出回升,粮食和部分农产品价格增幅低于通胀平均水平,官方数据显示,通胀率在多个月份被控制在一位数区间,有利于维持农村消费能力。
但就业数字仍在提醒决策者保持谨慎,一些私人机构估算,2024—2025财年非农领域新增就业人数虽然保持正增长,却难以完全消化每年超过1000万的新增劳动力,青年失业率在多个季度维持在两位数。
在这种背景下,“印度制造”和吸引外国直接投资被反复提及,商务部披露,上一财年FDI实际到位金额仍保持在数百亿美元规模,不过增速正在放缓,部分新项目因对关税和政策稳定性的顾虑而延后决策。
市场也在等待预算案中是否会给出更清晰的出口多元化路径,比如扩大与东南亚、非洲和中东国家的贸易安排,减少对单一市场的依赖,同时通过调整退税和信贷支持,提高中小企业参与跨境贸易的比例。
在国内舆论场,关于改革节奏的讨论并不统一,有人认为在本财年7.4%的增速基础上,完全可以借机加快土地、劳工等深层次改革,也有人担心过快调整可能在短期内推高失业率,对2025—2026年的政治和社会稳定带来不确定影响。
需要注意的一点是,无论是支持者还是批评者,大多都把目光投向同一个时间点:2026—2027财年的预算执行情况以及之后两年的实际增速表现,是否会接近IMF预测的6.2%,抑或保持在7%以上,将直接影响外资机构对印度资产的定价模型。
目前能确定的事实是,莫迪政府已经把“内部改革”放在应对外部关税摩擦、资本流动波动和债务成本上升的优先位置之一,但不同举措之间的权衡——在稳定财政、吸引投资和保障就业之间如何分配资源——还需要通过一个个具体数字去观察。
在接下来的数个季度里,美印贸易谈判是否会在关税和能源问题上找到折中方案,2025年股市和债市是否会走出年初4%跌幅带来的阴影,7.4%的增速能否在2026—2027财年得到延续,可能都要等时间和数据慢慢给出答案。
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