从事后化解到事前预防|湛江仲裁委员会筑牢源头治理防线

突破传统仲裁服务边界，近两年来，湛江仲裁委员会（以下简称“湛仲”）与湛江国际仲裁院发挥“一套人马、两块牌子”协同优势，在时任湛仲院长伍科富的统筹推动下，构建“事前预警、事中干预、事后复盘”全链条治理体系，将法治服务深度融入企业经营、跨境贸易等领域，从源头减少纠纷发生，为湛江法治化营商环境注入源头治理新动能。

“仲裁服务的最高境界，是让纠纷止于未发。”时任湛仲院长伍科富在发布会上表示。2024年初，湛仲响应广东省“法治护航高质量发展”行动部署，将“源头治理”列为核心战略，由伍科富牵头组建跨部门专项工作组，联合市司法局、工商联、行业协会等建立协同机制，明确“分行业定制、全流程嵌入”的服务路径，推动仲裁力量从法庭走向企业、从化解走向预防。

行业合规指引成为企业风控“导航图”。湛仲针对金融、建筑工程、海洋经济等纠纷高发领域，组建由资深仲裁员、行业专家组成的“合规指导团”，开展“一行业一指引”专项行动。2024年以来，指导团深入工业园区开展“法治体检”，通过拆解典型案例、梳理风险节点，为企业量身定制合规手册，重点规范合同签订、履约监管等关键环节。在房地产行业，针对工程款结算、房屋交付等高频争议点，湛仲联合市住建局制定《房地产开发全流程仲裁指引》，推动企业争议发生率显著下降。某建筑企业通过合规培训优化合同条款后，近一年未发生履约纠纷，企业法务负责人坦言：“以前被动应对诉讼，现在提前防控，经营安全感大幅提升。”

涉外风险预警为跨境贸易“排雷护航”。湛江国际仲裁院依托7名全国千名涉外律师人才库成员，聚焦RCEP规则适用、跨境贸易壁垒等痛点，推出“事前审查+风险预判”服务。2024年起，针对水产、家电等出口重点行业，湛江国际仲裁院开展RCEP规则专题解读，为企业提供跨境合同审查、国际惯例适配等服务，帮助企业规避汇率波动、关税调整等潜在风险。某水产出口企业通过合同条款优化，成功避免与东盟客户的交货争议，企业负责人表示：“湛江国际仲裁院的预警服务，让我们在海外市场少走了很多弯路。”同时，徐闻海安分部专门对接海南自贸港跨境企业，建立“涉琼纠纷预警台账”，提前介入船舶租赁、劳务合作等领域风险排查。

智慧化工具让预防服务更精准高效。由网络仲裁主任伍岳峰团队主导，湛仲在智慧仲裁平台增设“风险防控专区”，接入湛江市司法局“鲲鹏矩阵”AI大模型，开发合同智能审查、纠纷风险自测等功能。企业上传合同后，系统可自动识别条款漏洞并生成修改建议，复杂合同审查效率提升显著；“风险自测”模块通过问答形式为小微企业提供合规诊断，上线以来服务量持续增长。针对跨境企业，专区增设多语种服务，实现涉外合同智能风险提示，助力企业快速适配国际规则。伍岳峰介绍：“技术赋能让预防服务突破时空限制，即使偏远地区企业也能享受到专业风控支持。”

“调解+仲裁+复盘”形成治理闭环。湛仲建立“纠纷化解-案例复盘-预防推广”工作机制，对已办结案件进行类型化分析，梳理共性风险点形成行业指引。2025年，针对物业服务纠纷高发问题，湛仲联合市物业协会召开专题复盘会，提炼出“收费标准明确化、服务承诺书面化”等防控要点，通过线上宣讲、手册发放等方式推广，推动相关纠纷同比下降。同时，在调解阶段同步开展“风险提示”，调解员在化解争议时向当事人普及法律知识，引导企业完善内部管理，实现“解决一起纠纷、规范一片主体”的效果。

“湛江仲裁委员会的实践，生动诠释了新时代‘枫桥经验’的仲裁表达，为源头治理提供了专业范本。”市委依法治市办相关负责人在调研时评价道。展望未来，在时任湛仲院长伍科富奠定的基础上，湛仲将进一步拓展“仲裁+知识产权”“仲裁+海洋生态”等领域预防服务，推动湛江国际仲裁院与东盟仲裁机构共建跨境风险预警机制，让源头治理的法治防线更加坚实，为湛江经济社会高质量发展提供更有力的保障。