强健儿童未来：世卫组织呼吁全球学校共促健康饮食

孩子们通常会在学校度过大量时间，使学校成为塑造终身饮食习惯、减少健康与营养不公平问题的关键场所。根据世界卫生组织（世卫组织）本周发布的最新指南，在学校提供健康食物有助于儿童养成终身的健康饮食习惯。

新指南聚焦基于证据的政策和干预措施，以营造健康的学校食物环境。这也是世卫组织首次建议各国采取“全校性方法”（whole‑school approach），确保学校提供的食物和饮料，以及更广泛学校食物环境中可获得的食品，均是健康且富有营养的。

全球范围内，儿童超重和肥胖率正持续上升，而营养不足问题仍是长期存在的挑战。学校处于应对这种“双重营养不良负担”的第一线。2025年，全球每 10 名学龄儿童和青少年中就有 1 名（1.88 亿）肥胖，首次超过体重不足儿童的人数。中国的情况同样令人担忧：6–17 岁儿童和青少年中，近五分之一超重或肥胖。

正如世卫组织总干事谭德塞博士所说：“儿童在学校吃什么，以及学校环境如何影响他们吃什么，会对他们的学习、甚至终生健康和福祉产生深刻影响。在学校落实营养健康至关重要，这不仅能预防未来疾病，还能培养更健康的成年人。”

据估计，目前全球有 4.66 亿儿童在学校用餐，但有关他们所获食物营养质量的信息仍然有限。

在新指南中，世卫组织建议学校改善食物供给，促进摄入有助于健康饮食的食物和饮料。具体包括：

• 制定标准或准则，增加健康食物和饮料的供应、购买和摄入，同时限制不健康食品（强烈建议）；

• 实施“助推”（nudging）干预措施，鼓励儿童选择、购买和食用更健康的食物和饮料（条件性建议）。

营造更健康的学校食物环境也应成为改善全民饮食更广泛努力的一部分，包括食物系统转型，以及使所有人受益的健康食物环境。相关措施包括：、采取促进健康饮食的以及实施有效的等。

然而，仅有政策是不够的。为确保学校持续落实相关标准，必须配备有效的监测和执法机制。根据世卫组织食品与营养行动实施全球数据库（GIFNA），截至 2025 年 10 月，已有 104 个会员国出台了关于健康学校食物的政策，其中近四分之三包含指导学校食物构成的强制性标准。然而，仅有 48 个国家制定了针对高糖、高盐或不健康脂肪食品的营销限制政策。

因此，依托新指南的建议，我们需要开展持续且有力的行动，以在学校内外促进健康饮食、从而保护儿童免受不健康食物环境的影响。

值得一提的是，中国已经发布《营养与健康学校建设指南》，其中明确规定了什么构成健康的学生餐，并具体指出不应在校园内售卖的食品——例如高盐、高糖及高脂食品和酒精饮料。我们相信，只要有效、严格地落实这些要求，将有助于中国的孩子们建立更健康的饮食习惯、促进他们的健康成长。

今天的行动决定明天的收获。为了孩子们的健康未来，让我们持续推进有效的营养政策和干预措施。

编者按：本指南旨在支持地方和国家层面的行动。地方政府和城市管理部门在推进和落实学校食物项目中发挥着重要作用。