皖美提案·2025 | 一份好提案里的“搭桥”智慧

在安徽广袤的田野上，蓬勃发展的乡村产业时常面临一些“烦恼”：一边是涉农企业、合作社对资金与金融服务的多元化渴求，另一边是银行、保险、基金等金融机构寻找优质项目、希望“贷得放心、投得精准”的迫切需求。如何让二者顺畅对接，让金融“活水”精准浇灌产业“良田”？

在2025年安徽省政协评选出的“好提案”中，一份来自农业界的《关于发挥乡村振兴协会纽带作用 加大金融服务乡村振兴的提案》提到，在目前的金融服务乡村振兴中，往往面临“政产学研金服用”融合不足、各部门各机构“单打独斗”、难以形成合力的机制性瓶颈。提案指出，此前全省性的“银企对接”活动，只有4家传统涉农银行参与，保险、担保、基金等力量参与不足，“投、贷、担、保”难以组团服务。

为此，这份提案提出了一个办法：让专业的“桥”来办专业的事。提案建议，充分发挥安徽省乡村振兴协会的独特纽带作用，由其搭建平台，构建一个由省委金融办等跨部门指导、各类金融机构协同参与的联动机制。提案的目标十分明确——推动涉农金融服务从单一的“信贷融资”向综合性的“投、贷、担、保”组团模式转变，为乡村产业提供全生命周期的金融支持。

一份提案的价值，关键在于其能否推动现实改变。作为提案的积极推动者，省政协农业和农村委员会专职副主任郑久坤在回顾办理过程时坦言，最大的难点就在于“协调各方，凝聚合力”。然而，正是通过政协提案这一制度化的协商渠道，困难被逐一破解。省委金融办、省农业农村厅、人行安徽省分行等分办单位高度重视，与提案者深入沟通，协同研究落实方案。

变化，在协商与实践中悄然发生，且成效显著。最直观的体现是“朋友圈”的迅猛扩容：在提案的持续推动下，昔日仅由4家银行参与的“银企对接”活动升级为“金企对接”活动，其参与机构范围在一年内“扩容”至20家——涵盖银行、保险、担保、基金、征信等各类金融和类金融机构。一个更具包容性和协同性的金融服务生态初步形成。

更深刻的变化在于服务模式的升级。“金企对接”从此前每年一次的集中签约，发展为常态化、精准化、分类别的动态对接活动，2025年成功举办两次大型对接，精准度与效率大幅提升。这意味着，金融活水开始更持续、更精准地流向农业产业化、“千万工程”、乡村特色产业等关键领域。

从精准把脉机制短板，到倡议搭建协同之“桥”，再到亲眼见证“朋友圈”的壮大与服务模式的迭代，这份好提案的历程，生动诠释了“聚焦问题、凝聚共识、推动落实”的协商民主实践。它通过推动建立一个更高效、更联动的机制平台，为千万涉农主体引来了更为丰沛、多元的金融活水。当各类金融机构从“旁观者”变为“参与者”和“共建者”，乡村振兴的产业之路，也就获得了更为稳固和可持续的资本支撑。（记者 史睿雯 朱晓桐 杨曦 海报设计 李菁菁）