行业动态 | 0~3岁儿童早期发展（2025年第4期）

2025年第4期 | 儿童中心

本期热点

10月30日，湖南省政府办公厅印发《关于完善生育支持政策推动建设生育友好型社会的十条措施》，从加强婚恋政策支持、促进安全舒适生育、加强生殖健康服务、增强生育保险保障功能、增加托育服务供给、强化托育行业支持、落实养育支持政策、优化儿童医疗服务、加强儿童发展和保护、强化教育服务保障十个方面入手，加快构建“婚恋—生育—托育—养育—教育”一体化生育支持政策体系。该措施体现了国家、社会与家庭共同承担生育责任的价值导向，将儿童早期发展置于社会经济发展的核心位置，通过全方位、体系化、发展性的政策设计，构建一个真正意义上的生育友好型社会。

托育与教育

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重庆市：对提供普惠托育服务的机构给予运营补贴

10月16日，据重庆市消息，市卫生健康委实施3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划，累计争取中央预算内资金7.4亿，支持96个托育项目建设；市级财政拿出专项资金，对提供普惠托育服务的机构，按照不同的班型和收托婴幼儿数，给予每年每人700—900元的运营补贴，降低机构运营成本，推动托育服务“降价提质”。

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山西省：财政厅10.57亿元助力学前教育提优扩质

在2025年秋季开学前，山西省财政厅及早下达2025年支持学前教育发展中央和省级资金10.57亿元，支持全省学前教育投入和保障政策的落实。其中，免保育教育补助资金2.51亿元，确保全省27.6万名大班儿童享受到政策红利；提优扩质补助资金8.06亿元，巩固健全学前教育投入机制。

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安徽省：将规范婴幼儿托育服务设施建设

10月28日，据安徽省住建厅消息，安徽省《居住区托育服务设施建设标准》近日已形成征求意见稿，目前正在公开征求意见。根据征求意见稿，本标准所指婴幼儿托育服务设施是指为3岁以下婴幼儿提供全日制、半日制、计时托、临时托等照护服务的设施。托育服务设施应结合当地城镇规划和婴幼儿照护服务体系建设要求，综合考虑人口密度、交通便利、环境适宜等因素，科学规划，合理布局。

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广东省广州市：首家中医特色托育机构启用

10月21日，广州市从化区中医医院举行“培元普惠托育园”揭牌启用活动，该托育园是广州市首家以区中医医院为用人单位，建成的全市首家中医特色托育机构。培元普惠托育园占地面积达200平方米，首期开放18个托位，面向1.5岁至3岁的婴幼儿招生。该园创新采用“国企出资+专业运营+单位监管”的用人单位办托模式，将打造成为区域内具有显著中医药特色的示范性托育机构。

营养与健康

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30省份85家医疗机构“组团”共促儿童青少年心理健康

来自30个省份的85家医疗机构10月12日在北京联合成立全国儿童青少年精神心理科联盟，旨在进一步构建起呵护“小心灵”的精神卫生服务体系。该联盟由北京大学第六医院牵头，成员单位涵盖了多地开设有儿童青少年精神心理科的精神专科医院、综合医院、儿童医院、妇幼保健院，将在培养人才队伍、提升临床服务能力等方面发挥作用。

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广西省南宁市：构建优质儿童健康服务体系 实施多项行动

10月22日，据南宁市卫生健康委员会消息，南宁市强化政策保障、健全服务网络，提升服务能力、拓展服务内涵，全市儿童健康水平持续提升。围绕儿童生长全过程，南宁系统性实施“三行动、两消除、两转变”举措。“三行动”即制定实施母婴安全行动计划、健康儿童行动计划、出生缺陷防治干预行动计划；“两消除”即推进消除艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播和加速消除宫颈癌行动；“两转变”即推动儿童健康从以治病为中心向以促进健康为中心转变，从“保生存”向“促发展”转变，为儿童健康持续发展提供有力制度支撑。

安全与环境

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北京市：多部门联合印发《关于切实做好促进残疾孤儿回归家庭工作的通知》

10月9日，北京市民政局、市教委、市公安局等部门联合印发《关于切实做好促进残疾孤儿回归家庭工作的通知》。从生活、医疗、康复、教育等维度健全保障体系，推动残疾孤儿尽早融入家庭、健康成长。

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浙江省衢州市：“趣城计划”推动儿童友好城市改造

10月20日，据2025衢州市“儿童友好宣传月”新闻发布会消息，即日起至11月底，衢州市将围绕“拓空间、优服务、丰场景、强交流”实施“趣城计划”，开展以“童享趣城 共赴友好”为主题的系列活动，打造一批国际化、创新性、参与性强的儿童活动品牌。10月下旬将启动儿童友好场馆公开征集，出台《衢州儿童友好城市场景融合微改造设计方案（试行）》，深化六大场景标杆项目成果应用，发布第二批《衢州市城乡公共空间儿童友好设施指标体系》。

人口与家庭

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湖北省：计生协建立100个向日葵亲子小屋项目点 累计服务家庭超50万户

10月22日，湖北省计生协“优生优育指导中心”“向日葵亲子小屋”优秀项目展示活动在武汉市举行。据省计生协消息，截至2024年底，省计生协争取社会资源1700多万元，建立优生优育指导中心项目点36个、向日葵亲子小屋项目点100个，累计服务家庭超50万户。其中，实施的优生优育指导中心项目主要为0-3岁婴幼儿及家长提供早期教育、亲子活动场所，通过家长课堂、亲子活动、公益课堂等形式，为家长提供科学育儿、照护知识、婚前孕前孕产期保健知识和婴幼儿提供早期教育、照护服务等，提升家庭科学育儿意识和能力，提升家庭健康素养。向日葵亲子小屋项目主要面向农村地区3岁以下婴幼儿及家长，将其作为嵌入式托育服务在落地农村地区的重要载体，通过组织开展家长课堂、亲子活动、入户指导和优生优育知识宣传教育，特别是部分地区亲子小屋探索的临时托、计时托等服务。

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广东省广州市：落实国家育儿补贴政策 加大对符合条件家庭的生育支持力度

10月21日消息，广州市人民政府办公厅印发《广州市提振消费专项行动实施方案》，其中提出，要加大生育养育保障力度。具体措施包括：落实国家育儿补贴政策，加大对符合条件家庭的生育支持力度；按规定将符合条件的参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险保障范围；完成“1+11”市区两级托育综合服务中心建设；实施儿童医疗服务提质行动，推动全市二、三级公立综合医院均提供儿科服务，落实不少于30家二级及以上公立综合医院增设儿科假日门诊，实现每千名儿童拥有2.5张儿科床位数；建设生育友好医院和儿童友好医院各20家。2025年基层医疗卫生机构提供儿科服务的比例达到90%以上。

社会参与

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甘肃省：中华慈善总会困难家庭先心病儿童救助行动项目落地

10月23日，“中华慈善总会困难家庭先心病儿童救助行动”项目签约仪式在甘肃省妇幼保健院举行。中华慈善总会与甘肃省妇幼保健院正式签署合作协议，双方将携手开展困难家庭先天性心脏病儿童医疗救助工作。此次签约后，民政部门、慈善力量与医疗机构将形成合力，共同为困境儿童撑起“健康保护伞”，着力实现“患儿不出省、治病负担少”的目标。

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广东省中山市：首个儿童友好街区国庆节开街 30个“1米高度”成长空间串珠成链

10月1日，中山市首个儿童友好街区--港口镇“童立方”儿童友好街区揭幕。“童立方”儿童友好街区以“一米高度看世界”为理念，串联港口儿童公园、儿童友好主题香山书香空间、保利儿童友好酒店等近30个空间节点，通过空间串联与功能融合，让儿童友好融入日常生活场景，真正实现“玩中学、学中乐”。

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陕西省西安市莲湖区：“爱心妈妈公益慈善基金”启动

10月24日，西安市莲湖区“爱心妈妈公益慈善基金”启动会在西安市莲湖区未成年人救助保护中心启幕。这是陕西省首个“爱心妈妈”专项基金。该基金由西安市莲湖区慈善协会与莲湖区艾乐生社会工作服务中心、立信中联会计师事务所陕西分所等机构及个人联合设立，以推进“爱心妈妈”志愿者队伍发展和未成年人保护公益慈善事业为核心使命，通过整合慈善资源，扩大困境儿童服务覆盖面。

项目简介

在北京陈江和公益基金会的支持下，中国公益研究院儿童福利和保护研究中心自2023年以来启动实施“中国0～3岁儿童早期发展蓝皮书”项目。0～3岁儿童早期发展行业动态是项目II期（2025-2026年）的重要组成部分，旨在监测、跟踪0～3岁儿童早期发展行业动态，促进行业交流互动，推动我国0～3岁儿童早期发展普惠化、专业化和规模化升级。

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统筹：高华俊

责编：李静 张栋

文章来源：儿童中心