“十四五”时期发展成就
五年来,全区上下开拓创新、埋头苦干,有效应对一系列重大风险挑战,高标准建设“一城三区”,胜利完成“十四五”规划主要目标任务,经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成绩。
——五年来,我们勇担国家高水平科技自立自强使命,战略引领、聚势赋能,全力推进光明科学城建设,区域创新活力充分激发
中山大学深圳校区、深圳理工大学全面建成,在建运营的重大创新载体由7个提升至22个,市级以上重点实验室等创新平台达到235个。颜宁等一批顶尖科学家奔赴光明;集聚院士67名、高层次人才超3200名,分别是“十三五”末的6.7倍、3.8倍;全区各类人才超20万名。承接国家、省、市重点科研项目超过1000项,获国家科技进步奖2项、国家技术发明奖1项,省、市级科技奖项31项。PCT国际专利申请2255件,有效发明专利数量超1.8万件,全社会研发投入连续3年超百亿元。光明科学城连续4年入选全国科技城百强榜,从第24名提升至第7名。
——五年来,我们牢牢把握高质量发展这个首要任务,综合施策、顶压前行,全力推动经济运行稳中向好,综合经济实力实现跨越式发展
实体经济“压舱石”作用凸显。发展动能不断积蓄。财政支撑更加有力。人口结构持续优化。光明高质量发展的成色更足、结构更优、韧性更强,创新驱动、科学引领的重大战略正在加快重塑和赋能这一方热土。
——五年来,我们坚持以科技创新引领产业创新,前瞻布局、主动作为,全力培育和发展新质生产力,具有光明特点、光明优势的现代化产业体系竞争力显著增强
华星光电T6T7、贝特瑞4万吨硅基负极材料一期、联想南方智能制造基地等一批百亿级项目相继建成投产;智能传感器集群规模突破180亿元,企业数量由21家快速增长至180家,入选国家级中小企业特色产业集群;生物制造集群从无到有、快速壮大,估值超420亿元;脑科学集群估值超100亿元。
——五年来,我们坚定不移深化改革扩大开放,守正创新、真抓实干,全力促进有效市场和有为政府更好结合,为高质量发展注入强劲动力
实施综合改革示范点8个,开展改革项目183项,制定改革举措580余项,形成制度创新成果260余个。群众诉求服务“光明模式”、立体化商业秘密保护体系获评全国地方全面深化改革典型案例。“楼上楼下”创新综合体等新机制,被国家发改委纳入深圳经济特区创新举措和经验做法清单,面向全国推广。
——五年来,我们深入践行高质量高颜值理念,内外兼修、精耕细作,全力提升城市规划建设治理水平,宜居宜业宜游的现代化国际化城区逐步呈现
光明中心区规划设计方案通过市城市规划委员会审批、“一园三馆”拔地而起,大科学装置集群初步建成,光明云谷科研经济示范效应逐步显现,凤凰城、红花山两大超级商圈基本成型。高水平承办第十五届全国运动会等赛事盛典。美爵酒店正式获批成为全区首家五星级酒店,温德姆、福朋喜来登等一批五星级标准酒店相继投用。
——五年来,我们牢固树立以人民为中心的发展思想,久久为功、善作善成,用心用情用力办好群众身边大大小小的事,努力让市民群众的获得感愈发厚实、幸福感更可持续、安全感更有保障
新改扩建幼儿园、中小学92所,新增基础教育学位超8.6万座,新增教育集团26个。医疗服务水平实现跨越式提升,新增中山七院、市中医院光明院区、区人民医院3家三甲医院,床位数达9501张、千人床位数达8.1张、均增长超2倍,社康从46家增至66家;启动全民全生命周期健康管理计划,为市民群众提供从孕育出生到临终关怀,全周期、精细化、高水平健康管理服务。4.5万套新建商品住房稳供应,4.4万套保障性住房暖人心,供应量居全市前列。扎实做好困难群体基本民生兜底,办成“民生微实事”超4700项。
2025年工作回顾
(一)光明科学城建设取得新突破
●一是创新载体加快建设
合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组开放共享,服务用户超过470个。超算二期“灵晟”E级超级计算机正式点亮,鹏城云脑Ⅲ部分点亮。特殊环境材料设施加快建设,材料科学园开工建设,物质科学研究中心投用。深圳医学科学院与深圳湾实验室一体化项目加快建设,脑机接口微纳平台建成投用。中山大学深圳校区加快打造环大学科技创新区,深圳理工大学新设医疗器械、人工智能等6个研究院。
●二是创新成果加速转化
国家生物制造产业创新中心启动试运行,智能化生物发酵及转化技术平台、省合成生物制造中试平台启动建设。参与国家、省、市科技计划超500项,中山大学深圳校区学子自研卫星成功发射入轨。新增市级及以上创新平台22个,新认定概念验证中心和中试平台4个。
●三是创新合力持续增强
大湾区综合性国家科学中心先行启动区科学联盟正式成立,光明科学城与松山湖科学城“双城”通道深圳段开工建设。与澳门科技大学共建的太阳系超高速撞击实验室揭牌成立。光明科学城河套创新中心正式启用,粤港澳大湾区国际临床试验中心入驻河套深圳园区。
●四是创新生态不断优化
光明科学城全球青年人才中心及瑞士分中心启动运营,光明国际人才驿站、科学公馆正式启用,科旅之家加快建设。举办各类人才活动超500场,服务人才超过1.8万人次。
(二)现代化产业体系建设取得新进展
●一是大力实施“人工智能+”行动
出台人工智能和软信产业高质量发展专项政策,打造1万平方米创新孵化器,揭牌联想智能制造中小试基地,举办中兵陆域无人系统安全技术大会、全国青年人工智能创新创业大会,引进智显机器人、赛联机器人等优质企业31家、总数超过100家。推动“AI for Science”“AI+先进制造”、智慧交通、智慧医疗等35个AI应用场景落地。打造CIM数字孪生应用场景5个,完成全运会赛事场馆等55个场景精细化BIM建模。建成“车路云”一体化全域智慧交通项目一期,落地AI轻问诊、AI教育应用平台等服务场景。涌源合生入选工信部首批人工智能赋能生物制造典型应用案例,劢微机器人入选全省首批“机器人+”典型应用场景案例,人工智能正在加快重塑生产生活范式。
●二是先进制造业基础更加厚实
推动市超高清视频显示产业基金落地运营,TCL华星配套产业园一期主体封顶,数智大厦竣工。推动出台《深圳经济特区促进合成生物产业创新发展若干规定》,举办第六届生物制造产业大会,新增合成生物企业27家、总数超150家。推动市脑科学产业基金实质运营,设立蓝海智脑光明种子基金,举办大湾区脑科学与康复应用融合创新大会、首届深圳脑机接口博览会,集聚脑科学企业超80家。
●三是现代服务业多元并进
全年新增服务业企业532家,服务业增加值实现594亿元,增长5.5%。科技金融生态持续完善,参与设立规模超500亿元的粤港澳大湾区创业投资引导基金,设立规模50亿元的大湾区综合性国家科学中心科创母基金,引入规模50亿元的AIC债转股基金,已运营基金累计投资超50亿元、项目245个;落地华夏银行、泰诺基金、国任保险等14家金融机构;银行存贷款余额3410亿元、增长9.8%;推出合成生物贷等新型科技金融产品,科技支行增至9家,发放科技贷13.3亿元。
●四是优质产业空间持续拓展
连片产业空间开发累计释放232.9公顷,明湖智谷一期竣工、二期开工建设,光明智造谷获评省级产业园、全面启动规划建设,新兴湖产业社区完成土地整备。用地保障持续增强,招拍挂出让产业用地3宗11.7公顷,盘活闲置超20年的北科联产业用地10公顷。专业园区建设全面铺开,筹集高品质产业空间超200万平方米。
(三)深化改革扩大开放展现新气象
●一是改革活力进一步释放
全力推动51个重点改革项目落地见效,推出改革举措160余项,形成制度创新成果90余个。建立“预算+负面清单”科研经费管理新模式,深圳湾实验室实施自由探索项目超100项,光明实验室实践“先创业后转化、先许可后转让”等新机制。创建劳模工匠创新工作室88个。
●二是开放水平进一步提升
深入落实“五外联动”,实际利用外资3.5亿元,新设外资企业超百家,服务外包合同执行额超1.9亿元、增长17.7%。支持企业“抱团出海”,促成海外业务订单77亿元,AEO企业达31家,跨境电商进出口额倍增至2.4亿元。大力提升入境消费便捷性,离境退税商店从2家增至72家。
●三是营商环境进一步优化
建立“1+1+6”企事速办机制,挂点服务企业9986家次,闭环解决企业诉求1618项。开展“我为企业找市场、找资金、找空间、找人才”专项活动130场,促成意向订单超75亿元、融资超15亿元、为107家企业解决空间需求80万平方米、建成校企联合培养基地15个、提供岗位超7万个。
(四)“百千万工程”和区域协调发展取得新成效
●一是片区发展各具特色
光明街道全力打造高颜值高品质“城市会客厅”。公明街道获评全国活力街道。新湖街道探索建立创新融合发展联席会议制度,促成重点产业领域院校企合作项目10个。凤凰街道加快建设科汇新城,蓝鲸、万达、N次方三大商超总营业额超28亿元。玉塘街道实施“产业蓄势城市焕颜”攻坚行动。马田街道加快打造产城融合示范区。
●二是集体经济和现代农业发展壮大
全区集体经济资产总额达175亿元,实现营收21.2亿元。新羌、东坑深入创建“百千万”典型社区,新增迳口、玉律等4个典型培育社区。全市率先出台区级农业种植补贴政策,建立全域耕地优化管理模式,完成永久基本农田专项整治8276亩,新开工高标准农田1180亩。
●三是对口协作不断深化
投入汕尾城区、汕头金平、深汕特别合作区帮扶资金1.1亿元,开工建设帮扶项目13个,汕尾光明科技产业园、智慧物流园加快建设,金平陇头光明智慧产业园、亿超生物大健康项目主体封顶;联合举办招商活动15场,签约项目28个,总投资超28亿元;2个“反向飞地”入驻企业35家,对接订单超7500万元;为帮扶地区提供就业岗位2.5万个。
(五)现代化国际化城区呈现新面貌
●一是圆满完成十五运会赛事保障
建成国内最大跨度木结构的光明国际马术中心,完成深圳市青少年足球训练基地、马术越野赛道、自由式小轮车、竞速小轮车等场馆建设任务。光明赛区一流的场馆、优美的环境、周到的服务赢得各界人士点赞。
●二是以赛增彩焕发城区新颜
围绕赛事场馆周边、酒店商圈、交通场站等重要门户,开展环境专项整治,焕新关键节点25处,打造特色花境1.8万平方米,绿化56万平方米,全力将赛会热情融入城市街景。
●三是以赛赋能文商旅体发展
加快打造骑行运动之城,建成骑行道56.4公里、设立骑行驿站6处,推出深圳科学技术馆、茅洲河等3条精品骑行环线。全年接待游客985.5万人次,实现旅游收入88.5亿元,文体娱乐业营收增长55.7%,住宿业营收增长20%,增速均排名全市第一。
●四是以赛强基提升城区韧性
小型水库除险加固工程全面收尾,排水管渠检测清疏2841公里,整治积水内涝等隐患点5处。
(六)生态文明建设取得新进步
●一是环境质量持续向好
25条河流考核断面水质、地下水及饮用水100%稳定达标,优良河长占比96.9%。一般工业固废综合利用率98.4%,生活垃圾回收利用率52.5%,建筑废弃物资源化利用率51%,全部超额完成市考核任务。
●二是蓝绿本底增色提质
建成主题公园、街心公园8座,新建绿道郊野径35公里、碧道10公里,建成光明湖绿美碧带,解锁“凤凰虹桥线”“科学田园线”CityWalk新玩法,开窗见绿、出门进园、漫步郊野成为市民生活新常态。
●三是绿色发展稳步推进
新建新能源汽车充电桩8450个、超充站10座、车网互动示范站1座,新增光伏装机容量2.7万千瓦,绿色电力消费25亿千瓦时。银星、美信达等18个工业园区完成绿色化循环化改造,联想、致尚科技等4家企业获评国家级绿色工厂,创建新能源特色产业园2个。
(七)民生事业发展迈上新台阶
●一是教育发展优质均衡
新改扩建中小学14所、幼儿园12所,新增学位超2.4万座,持续深化与深理工、深北莫等名校合作办学。新增教育集团7个,实现公办学校及幼儿园集团化办学全覆盖。持续深化特色教育,建成研学实践基地83个,新增省级科普教育基地1家;打造全国首批“生态友好幼儿园”试点园1所,3所学校获评国际生态学校绿旗认证;27所学校开展AI赋能试点;光明学子获国际科创赛事金奖4项。
●二是医疗服务量质齐升
中山七院二期正式启用,市中医院光明院区成为国家智慧中医医院试点建设单位,区人民医院总院区试运营,区公共卫生服务中心、玉塘社区医院投入使用,全区新增床位超4600张。区人民医院与深圳理工大学深化合作办医,首次跻身国家三级公立医院绩效考核A等次。深入推进全民全生命周期健康管理计划,成立心血管疾病、眼病两大防治中心,签约人数突破76万人。
●三是住房建设扩容提质
举办“光明好房家年华”等活动,商品房销售面积超98万平方米,去化周期保持全市最低,招拍挂出让居住用地2宗,发放家装补贴超9000万元。全面落实《住宅项目规范》,强化住房全过程质量监管。建设筹集保障性住房3161套,供应分配1.7万套。完善“一张床、一间房、一套房”多层次住房保障体系,推出“青春合伙人”等服务礼包,青年驿站正式启用,提供15天“免费住宿+职业导向+城市融入”综合服务。
●四是社会保障托举有力
深入实施“百万英才汇南粤”行动计划,举办招聘会209场,发放就业创业补贴6592万元。公明、玉塘街道“光明荟”投入使用,幸福老人计划、敬老月等千场活动惠及4.5万人次。结婚登记量增长89%,新增社区托育服务点44个、托位2225个,发放育儿补贴6743万元。深化“政府救助+慈善帮扶”模式,“双百社工”入户走访特殊群体7000余人次。
●五是社会治理更有温度
强化源头治理,全年办理民意速办20.8万件,按期办结率100%,重点督办按时反馈率100%。光明区入选省级“两社三中心”建设试点区、获评省基层治理优秀案例。
(八)政府自身建设实现新提升
1.政治建设贯穿始终
2.依法行政不断加强
3.作风效能持续提升
4.廉政建设从严推进
编辑 王雨莎
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