PM2.5年均浓度同比改善3.1%！江苏这样守护蓝天

PM2.5年均浓度降至31.3微克/立方米，同比改善3.1%；空气质量优良天数比例达83.8%，同比提升1个百分点；重污染天数比例仅0.04%……在刚刚过去的2025年，江苏交出了一份亮眼的“大气成绩单”，标志着“十四五”大气污染防治工作高质量收官。步入“十五五”开局之年，江苏将以系统思维、精准施策与制度创新，持续深入打好蓝天保卫战，让“江苏蓝”成为高质量发展最鲜明、最动人的底色。

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三大领域同步发力，夯实源头治理根基

“十四五”期间，江苏始终将结构调整作为大气污染防治的核心抓手，从产业、能源、交通三大领域同步发力，筑牢源头防控防线。

在产业结构优化上，江苏省精准出台《江苏省“两高”项目管理目录（2025 年版）》，强化生态环境分区管控，从源头上压减大气污染排放。重点行业污染深度治理成效显著，焦化企业全部完成全流程超低排放改造，水泥企业超低排放改造完成188项，完成率达92.6%，10万千瓦及以上燃煤机组实现深度脱硝全覆盖，从生产环节削减污染存量。

能源结构转型蹄疾步稳。江苏大力推动煤电行业优化升级，累计关停煤电机组超200万千瓦，实施“三改联动”改造超400万千瓦，可再生能源发电装机规模预计可达1.2亿千瓦，绿色能源版图持续扩大。同时，开展生物质锅炉专项整治，2蒸吨及以下生物质锅炉基本清零，累计淘汰2069台，进一步减少高污染能源使用。

交通领域清洁化改造深入推进。江苏省大力推广“公转水”“公转铁”运输模式，大宗货物清洁运输比例提升至83%，从运输环节减少污染物排放。坚决淘汰高排放移动源，全面完成国三及以下排放标准柴油货车、国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作，为空气质量改善扫清障碍。

一系列结构性调整举措，如同精准的“减法运算”，有效削减了污染物排放总量，为“江苏蓝”筑牢了坚实基础。

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聚焦VOCs攻坚，突破深层污染治理瓶颈

随着PM2.5治理成效显著，蓝天白云渐成常态，江苏大气污染防治进入深水区，挥发性有机物（VOCs）成为新的治理重点。数据显示，江苏PM2.5中二次生成组分占比超过70%，臭氧对污染天的影响占比接近70%，VOCs作为关键前体物，其治理成效直接关系到蓝天保卫战的纵深推进。对此，江苏主动求变，打出源头替代、过程严管、创新驱动的“组合拳”，推动VOCs治理从末端治理向源头、过程、末端“三个环节”综合治理转变。

源头替代是VOCs减排的“治本之策”。江苏制定挥发性有机物清洁原料替代工作方案，在汽车制造、家具喷涂、包装印刷等重点行业推广清洁原料使用。无锡市创新打造全水性车漆喷涂中心，通过规模化、集约化运营，实现“不提高企业成本、不降低生产效率、不牺牲车漆品质”的“三不”目标，VOCs减排效率近80%，成为行业示范标杆。

过程严管与科技赋能让治理更具精度。江苏加快构建“天地空”一体化监测网络，卫星遥感、无人机巡查、便携式检测仪与在线监测系统的联动运用，让工业园区、重点企业的VOCs排放实现实时监控与精准溯源。常州滨江经济开发区新材料产业园的“VOCs 指纹图谱”系统，通过大数据分析可溯源至具体工艺环节甚至原料批次，让执法人员从“救火队”转变为“预警员”。此外，江苏率先推进7000余个高效储罐呼吸阀更换，开展末端治理设施专项提升行动，以专家“把脉问诊”推动落后设备淘汰与先进技术推广，确保 VOCs“应收尽收、应治尽治”。

创新驱动为减排注入持久动力。针对中小微企业治污难题，江苏率先推行“绿岛”建设模式，出台管理办法与奖补政策，200余个“绿岛”项目服务企业超万家，实现“集约建设、共享治污”。南京市设立VOCs治理专项资金，实行“以减定奖、多减多奖”，每吨减排量最高奖补5万元的激励政策，让企业治污从“被动应对”转向“主动作为”。2024年及2025年1—9月，江苏省化工园区VOCs浓度分别同比下降约16%、26%靶向攻坚成效显著。

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创新制度体系，提升协同治气效能

健全的制度是大气污染防治持续见效的重要保障。江苏不断完善大气环境管理体系，通过区域联防联控、差异化管控、精细化治理等多项举措，构建起上下联动、协同高效的治理格局。

重污染天气应对能力不断提升。江苏修订《江苏省重污染天气应急预案》，更新应急减排措施清单，依法依规规范预警发布和解除流程。创新实施差异化应急减排机制，评定环境绩效A级企业122家、引领性企业35家，这类企业在重污染天气预警期间可自主减排，既保障了环境质量，又兼顾了企业生产需求，实现生态效益与经济效益双赢。

进入“十五五”开局之年，江苏立足新形势、新挑战，明确了美丽蓝天建设的“路线图”。在源头治理上，制定《江苏省空气质量持续改善行动计划（2026—2030 年）》，以涉气产业集群整治、清洁能源替代等为重点，实施一批减排绩效明显的源头治理项目。在区域治理上，聚焦长江沿线、苏北五市交界等浓度高值带，按“一县一策”原则制定改善方案，集中攻坚企业排放强度大、露天焚烧多等薄弱环节。

机制创新持续深化，省发展改革委将全面实施碳排放双控制度，建立健全地方碳考核、行业碳管控等政策制度，推行碳预算管理与“两高”项目碳排放置换机制；工信部门则梳理工业节能降碳项目清单，引导企业争取政策支持，推进高效节能设备更新与工艺绿色化改造。

精细化管理让治气举措落地见效。针对1—2月份可能出现的多轮污染过程，江苏将重点抓好秋冬季重污染过程应对与重点时段烟花爆竹燃放管理。在重污染天气应对方面，落实《江苏省重污染天气应急预案》，综合运用非现场监管、大户友好减排等举措，全力实现“防重、降高、保良”；在烟花爆竹管控方面，紧盯除夕、正月初一等关键时段，联合公安、应急管理、市场监管等部门实施精细化管理。

从“十四五”的圆满收官到“十五五”的崭新开局，江苏始终以“每一天必争、每微克必降”的决心守护蓝天。产业、能源、交通结构的持续优化，VOCs治理的精准突破，机制创新的不断深化，共同绘就了生态与发展共生共荣的美好画卷。未来，江苏将继续以系统思维统筹减污降碳协同增效，书写蓝天常在、空气常新的生态答卷。

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文/郭依娜

资料来源：交汇点新闻 生态环境部 新华日报 江苏广电总台荔枝新闻中心