无锡试点！养老服务像点外卖般方便！

“想让助老员来家里擦擦窗户”，85岁的江阴柴阿婆请家人帮她预约，手机屏幕上立刻弹出多家服务机构——价格、评分一目了然。家人像点外卖一样选了一家五星好评的养老服务中心，全程不过两分钟。

从2025年7月开始，江阴市推开一场养老服务“自我革命”：用一张“银龄卡”，让居家养老从“政府派单”变为“老人点单”。试点以来，成绩亮眼：20.49万工单中，满意度达97.85%，响应时间从12小时压缩到30分钟，财政还省下246万余元。

近日，江阴“银龄卡”改革入选2025年度江苏民政改革创新典型案例。

一、从“被服务”到“我要点”，老人有了话语权

“以前助老员几点来、做什么，都是指定好的。有些我需要的服务，他们又提供不了。”家住青果花苑的薛老伯说出了很多老人的心声。

如今打开“澄颐享”小程序，助餐、助浴、康复、保洁等服务明码标价，28家服务机构“同台竞技”，老人可以像网购一样比价、看评价、下单，不满意还能给差评。不会用手机的老人，可通过电话或请子女、养老顾问帮忙。

“过去是政府‘配菜’，老人必须吃；现在是政府给‘餐券’，老人自己‘点菜’，市场负责把菜炒好。”江阴市民政局副局长俞洋这样形容。

二、技术扎紧“篱笆”，钱花在刀刃上

放权不等于放任。“澄颐享”平台用技术上了四道“安全锁”：

全流程留痕：预约、派单、上门、评价全程可追溯

资金数字化：积分打入银龄卡专户，专款专用

双验证机制：上门定位签到，服务后家属确认，平台抽查回访

评价挂钩结算：满意度直接影响机构派单量和结算

试点以来，问题工单同比下降29%，累计扣减不合格机构资金32.77万元。

三、市场活了，服务优了

选择权交给老人，倒逼服务机构“主动竞优”。

“现在得拼服务、拼口碑，老人不满意就换别家。”一家养老中心负责人坦言，改革后，助老员危机感增强，服务更精细、更多元。

数据也显示，服务机构从5家增至28家，平均响应时间缩至30分钟，“磨时间、凑时长”等现象基本消失。

四、各方共赢：省了钱，暖了心

制度设计实现了多方受益：

财政更节约：积分按季清零，未用完部分收回；考核扣减不合格资金，累计节省246万余元

服务更精准：通过“点单”数据分析，政府能动态调整服务清单

老人更满意：“我的服务我做主”，脸上笑容多了

机构更有劲：员工培训积极性提高，站点服务场景也更丰富

未来：成熟后将在全市推广

无锡市民政局表示，江阴“银龄卡”改革已取得阶段性成效，下一步将持续优化机制，待模式成熟稳定后，逐步向全市推广，让更多老人享受到更优质、更自主的养老服务。

一张小小卡片，改变的不只是支付方式，更是政府、市场与家庭关系的重塑，探索出了一条智慧养老的“江阴路径”。

让养老像点外卖一样简单，让服务真正围着老人转。

快快推广，翘首以盼~

记者：艾波

责编：何白

来 源 ：江南晚报