要打就打痛！中国手段已升级，日本：中方不批准驻重庆总领事任命

日本官房长官木原稔最近一次记者会上，当被问到驻重庆总领事为何迟迟不能到任时，这位日本政府的"大管家"明显有些招架不住。他含糊其辞地承认岗位确实空着，却没给出任何实质性解释，随后迅速把话题岔开。

这一幕被现场媒体敏锐捕捉到了。与此同时，49条中日航线在2月份全部停飞的消息传来，国航、东航、南航集体宣布免费退改政策延长至今年10月。外交部发出最高级别安全提醒，呼吁中国公民春节期间避免前往日本。日本旅游业和零售业的春节美梦，就这样彻底碎了一地。

重庆这座城市在中日外交版图上的位置相当特殊。日本驻重庆总领事馆不仅覆盖重庆本地，还管辖四川、贵州、云南等多个西南核心省份。经济、科技、教育、文化交流都从这里过。去年10月，原总领事高田真里调任沈阳后，这个关键岗位就一直空着。

日方安排了新人选，递交了申请，可中方这边一直没批。按照日本媒体的说法，这就像一条连接中日西部交流的神经线突然断了。日本外务省的人着急上火，可除了干等着，好像也没什么办法。

这事要追溯到去年11月初。高市早苗上台不到两个月，就在国会答辩时抛出了一颗重磅炸弹。这位日本女首相公然声称，如果大陆对台湾动用武力，可能构成日本的"存亡危机事态"，暗示日本自卫队可以行使集体自卫权介入。这番话一出，立刻在中日之间掀起轩然大波。

中国外交部当天就提出严正交涉和强烈抗议，明确指出这是粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则和中日四个政治文件精神。外交部副部长孙卫东随后召见日本驻华大使金杉宪治，措辞相当严厉，直言"14亿中国人民对此绝不答应"。

日本国内也有明白人。前首相鸠山由纪夫连续发文批评高市的言论，引用孔子的话说"过而不改，是谓过矣"。11月21日晚上，约1700名东京市民聚集在首相官邸前抗议，高喊"停止煽动战争""立即撤回发言"。

日本中国友好协会会长井上久士公开声明，认为高市的话是"将日本拖入战争的危险发言"。日本前外务审议官田中均在电视节目里直言不讳，说这种言论"在外交上毫无益处，有百害而无一利"。可高市非但不思悔改，还在国会答辩上搬出非法无效的"旧金山和约"替自己狡辩，错上加错。

中方的反应快准狠。去年11月15日起，各大航司陆续发布通知，日本航线全线开放免费退改签。这一招相当于给市场发了一个明确信号。原本还在观望的旅客，纷纷选择取消行程。到了12月，数据开始说话了。航班管家统计显示，12月中国境内到日本的计划航班中超过40%被取消。

2026年第一周，中国大陆至日本航线实际执行的往返航班量同比下降41%。进入1月，情况继续恶化，航班取消率攀升到47.2%。

今年1月6日，商务部直接亮出了杀手锏。2026年第1号公告宣布加强两用物项对日本出口管制，禁止所有两用物项向日本军事用户、军事用途出口。所谓两用物项，就是那些既能民用又能军用的货物、技术和服务。

稀土、镓、锗这些关键材料都在管控范围内。商务部发言人在答记者问时说得很直接：日本领导人公然发表涉台错误言论，粗暴干涉中国内政，严重违背一个中国原则，性质和影响极其恶劣。这份公告当天就开始实施，任何国家和地区的组织个人如果违规转运，都要被依法追究法律责任。

1月22日的外交部例行记者会上，日本广播协会记者追问重庆总领事空缺的问题。发言人郭嘉昆的回答只有一句话："中方正按程序处理有关事宜。"这句话听上去波澜不惊，实际上信息量很大。什么是"按程序处理"？就是说流程在走，可什么时候走完，那得看情况。

日方要是指望蒙混过关，恐怕要失望了。木原稔私下向媒体透露，重庆总领事空缺可能与中日关系有关，至于具体原因不便详述。不便详述？大家心里都有数。

日本旅游业和零售业这下真的慌了。日本政府观光局的数据摆在那里，2025年12月中国内地访日游客数量只有33.04万人次，比上年同期暴跌45.3%。要知道，2025年全年中国游客赴日人数达到909万人次，比上一年增长30%。

可这个数字基本都是前十个月贡献的，那时候每个月平均有80多万人。11月开始急转直下，降到56万，12月更惨，只剩33万。消费数据同样难看，中国游客在日本住宿、购物的消费额同比下降17.9%，只有3534亿日元。

日本百货业协会刚刚公布的报告显示，2025年全年日本全国百货商店销售额为5.67万亿日元，比上一年萎缩1.5%，这是五年来首次负增长。上一次出现这种情况还是新冠疫情封控期间。更让人揪心的是免税销售额，同比下降12.7%。分月来看，12月的跌幅更加惊人，免税销售额只有519亿日元，同比下降17.1%，已经连续两个月下滑。中国游客的到店人数和购买金额都减少了约四成。

具体到各大百货集团，日子都不好过。三越伊势丹东京圈门店12月免税销售额下降15.8%，高岛屋下降11.1%，大丸松坂屋下降16.6%，阪急阪神百货下降20%。如果单看面向中国游客的销售额，数字更加刺眼：高岛屋下降35%，阪急阪神百货降幅达到40%。

长野县这样以旅游业为支柱的地区受冲击更大。这里的冬季滑雪旺季原本高度依赖中国游客，现在酒店、餐饮、商店普遍感受到压力。松本市一家餐饮店负责人说，以往中国游客很多，这两三个月明显减少，几乎见不到了，营业额确实受到影响。

金融机构的预测更不乐观。瑞银证券推算，2026年中国游客在日消费额将同比下降50%。大和证券预测降幅约为30%。日本最大旅行社JTB预计今年赴日游客总量将比去年减少2.8%，主要就是因为中国游客可能持续下滑。

日本政府提出的2030年6000万入境旅游人次、15万亿日元消费额的目标，现在看来困难重重。日本野村综合研究所的研究员此前算过一笔账，如果访日中国游客大幅减少，日本GDP将减少0.36%，初步计算经济损失约2.2万亿日元。

六家主要百货企业预计，从去年12月到今年2月这三个月，营业利润将同比减少24%。日本百货业协会的负责人已经对2月春节旺季的销售前景表达了担忧。以往农历新年期间是日本百货业的黄金时段，中国游客的"爆买"能撑起相当大一部分业绩。今年情况彻底不同了。

各大百货集团曾经推出VIP会员项目，加大促销力度，延长打折周期，想吸引新加坡、马来西亚等地的新客群。可目前数据显示，新客群的增长根本抵消不了中国游客减少带来的损失。

1月26日这天，形势进一步升级。外交部和驻日使领馆发出提醒，近段时间以来日本社会治安不靖，针对中国公民违法犯罪案件多发，部分地区连续发生地震，日本政府已就后续地震发出警告。中国公民在日本面临严重安全威胁。

农历春节临近，外交部明确呼吁中国公民近期避免前往日本。同一天，国航、东航、南航三大航以及山航、厦航、上航等多家航司发布公告，日本航线免费退改政策延长至10月24日。这等于宣告日本航线今年都将是收缩状态，清明、五一、暑假、中秋、国庆这些假期，日本旅游市场仍将错失大量中国游客。

航班管家数据显示，截至1月26日，2月份已有49条中日航线取消全部航班，比1月份进一步增加。这个数字触目惊心。原本飞往东京、大阪、名古屋、福冈的航班纷纷停飞，运力转向其他方向。有分析指出，当中国游客开始习惯在曼谷的夜市跨年，在其他国家旅行度假，这种消费习惯的迁移可能是不可逆的。航空公司的运力一旦调走，想再调回来绝不是开个会就能解决的事。

重庆总领事空缺这件事，表面上看不过是人事安排的延迟，实际上折射的是中日之间战略博弈的缩影。日方现在骑虎难下：如果坚持原定人选不变，僵局可能无限期延续；如果重新提交人选，又等于在外交上让步。木原稔语焉不详，恐怕是因为日本政府内部对此事还没有统一意见。

重庆总领事馆虽然仍在运作，由首席领事代行职务，可缺乏真正的总领事主持大局，重大事务难以决策推进。在中国西部这个重要区域出现"外交空窗"，无疑进一步削弱了日方对华布局的完整性。

近年来，这种"程序性信号"在中国外交中并非首次出现。面对一些国家在对华关系中的不友好行为，中方会通过签证审批、机构设置、文化交流等领域表达态度。这种方式不张扬、不对抗，可足够明确。去年11月，中方暂停了与日本的青少年交流项目。

日方被告知所有相关项目都取消了。一位外交消息人士透露，通常11月至12月是青少年交流项目的旺季，现在全部叫停。高市言论带来的负面影响在两国之间持续发酵，这只是冰山一角。

日本各界的批评声音从未停止。中国常驻联合国代表傅聪致函联合国秘书长古特雷斯，严正批驳日方的无理狡辩，明确指出高市的言论违反联合国宪章宗旨原则。日本"继承和发展村山谈话会"理事长藤田高景对媒体表示，高市的发言是战后日本历史上前所未有的狂妄言论，是纵容侵略的荒谬发言。

如果日本在未遭受攻击的情况下对中国发动先发制人打击，中国自然会进行反击，后果不堪设想。藤田高景警告说，日本曾因国策失误走上战争道路，给亚洲各国人民带来巨大损失和深重痛苦，如今难道要抛弃这一反省吗？

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也公开谴责高市的挑衅言论，指出日方不仅不反省近期言论的错误，而且在80年后的今天仍然拒不承认二战结果。越南越中友协常务委员阮明环表示，开罗宣言和波茨坦公告都明确确认中国对台湾的主权，日本在1972年就宣布承认一个中国原则，高市的言论违背了这一原则。

塞尔维亚国际政治经济研究所副所长拉杰瓦茨对媒体说，高市的错误言论是对中国内政的粗暴干涉，令人无法接受，"让人担忧日本是否想重蹈覆辙，是否会以主动挑衅的方式破坏亚太地区稳定"。

日本国内还有一个不容忽视的信号。高市上任以来，日本政府在强军扩武方面动作频频。防卫费大幅增加，提前两年实现占GDP2%的目标。

日本自民党召开会议启动安保战略修订程序，讨论修改"安保三文件"，甚至传出要对"无核三原则"动手的消息。日本原子弹氢弹受害者团体协议会发表公开声明，强烈抗议政府开启有关修改"无核三原则"的讨论，要求坚持该原则并将其法制化。

日本内需本身就很疲软。内阁府数据显示，去年第三季度实际GDP按年率计算下降1.8%，为2024年一季度以来再次出现负增长。持续的通胀和疲软的薪资增长抑制了家庭支出意愿，消费者态度依然谨慎。

日本总务省1月23日公布的报告显示，2025年剔除生鲜食品后的平均核心CPI同比上升3.1%，连续第四年超过2%目标，食品价格加速上涨是主要原因。在内外交困的情况下，失去中国这个重要客源和市场，对日本经济无疑是雪上加霜。

外交从来都不是一锤定音的博弈，而是一场长期、多维度的较量。高市的一番话，引发了一连串后果。航班停飞、游客骤减、消费锐降、出口管制、总领事空缺，每一项都在提醒日方一个事实：中国不会主动挑起外交摩擦，可也绝不会对不友好行为坐视不理。

日本是否能读懂这些信号，是否愿意在相互尊重的基础上重建互信，将直接决定中日关系未来的走向。眼下这个僵局还看不到解开的迹象，日本的商家和旅游业者只能继续等待，等那个不知何时才会到来的转机。