前言
国际政坛从不缺少戏剧性转折,近期特朗普情绪的剧烈波动,正是美式霸权根基松动后最真实的镜像投射。
此前他对中加经贸互动尚持观望默许态度,不过旬日之间便骤然翻脸,接连祭出关税重锤,向加拿大与中方同步施压。
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这种看似毫无章法的情绪化操作,实则暴露出美国单极主导逻辑正在加速失灵——曾令多国闻风色变的关税利刃,如今直面中国构建起的系统性反制能力,已悄然钝化为象征意义大于实际效力的政治道具。
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一场由新能源汽车贸易触发的外交涟漪,为何能如此精准刺中特朗普的战略软肋?
当美国惯用的经济胁迫手段频频失效,全球产业链分工与贸易治理结构又将迈向何种新阶段?
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盟友“倒戈”与关税神话的破灭
事件导火索,始于加拿大总理卡尼对华正式访问所达成的关键成果。
1月16日,中加两国共同发布《中国—加拿大经贸合作路线图》,其中关于电动汽车进口配额、关税调整及产业协同的具体条款,迅速引发美方高度警觉。
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须知,2024年加拿大仍紧随美国步调,对中国产电动车课以100%惩罚性关税;而今却主动拆除壁垒,将进口税率大幅压缩至6.1%,并明确承诺每年向中国车企开放4.9万辆准入配额,且该额度将依据双边贸易增长动态上浮。
作为对等互惠安排,中方同步宣布未来三年内启动对加汽车产业的深度布局,并下调加拿大菜籽油、油菜籽等核心农产品输华关税,推动形成双向赋能、梯次推进的合作闭环。
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最初,特朗普在白宫接受媒体采访时态度尚属平和,公开肯定卡尼此行是“富有建设性的外交突破”,强调只要符合规则、尊重市场,此类协商就值得鼓励。
仅隔八九天,其表态急转直下,不仅严厉谴责该协议“严重损害美国利益”,更断言加拿大市场将被中国资本全面渗透,并扬言将对所有加拿大输美商品征收100%报复性关税。
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立场陡变的深层动因,在于卡尼此举实质性动摇了美国长期维系的“盟友服从体系”——一旦有主要伙伴率先打破围堵默契、与中国展开制度性对接,极易触发示范效应,加速瓦解美方苦心经营的地缘经济封锁链。
随后,多国政要密集释放对华合作信号,从布鲁塞尔到赫尔辛基,从渥太华到伦敦,务实合作节奏明显加快,令试图固化阵营边界的特朗普倍感压力,只能借强硬措辞强行稳住阵脚。
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为强化美方威胁的可信度,美国财长贝森特亲自登台发声,进一步升级舆论攻势。
当地时间1月25日,他在美国广播公司(ABC)《本周》栏目中公开点名批评卡尼,指责其访华行为并非出于国家利益考量,而是借达沃斯论坛平台刻意迎合“全球主义叙事”,上演政治表演。
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这番言论既充斥着单边霸权的话语霸凌,又存在明显事实硬伤,当场遭节目主持人连续追问,陷入逻辑自洽困境。
面对质疑,贝森特仓促辩解称,新建工厂将先带动建筑业就业扩张,继而自然转化为制造业岗位增量,这种脱离现实的空泛承诺,根本无法赢得公众信任。
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颇具反讽意味的是,贝森特激烈抨击加拿大转向,却选择性遗忘美国自身曾在数月前与中国签署多项技术产品出口许可协议的事实。加拿大卡尔顿大学国际关系教授芬·汉普森对此尖锐指出:“这种赤裸裸的选择性记忆,暴露了美方政策的双重标准,堪称教科书级的虚伪。”
关税曾是华盛顿对外施压最锋利的匕首,如今这把利器正加速锈蚀、失去锋芒。
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对加拿大而言,美方关税威胁早已沦为缺乏执行力的口头恫吓:卡尼多次澄清,本次中加合作并非缔结自贸协定,而是对既有贸易摩擦的理性校准与机制优化,同时郑重承诺严格履行《美墨加协定》全部义务,绝无与中国推进更高层级制度性安排的意图。
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1月24日,卡尼通过社交平台发布预制视频,呼吁民众支持本土制造,增强抵御外部干扰的能力。
次日再作回应时,他神情沉着、立场坚定,未因美方高压出现丝毫退让迹象。
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贝森特甚至尝试煽动地方分离情绪,暗示阿尔伯塔省可借公投方式摆脱联邦约束,以此向加中央政府施压。但截至1月26日,该省官方渠道未发布任何相关议程或民意动向,所谓“独立可能”纯属主观臆测。
而面对中国,这张关税王牌更是彻底丧失威慑价值。
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近年来,中国持续降低对美出口依赖度,同步拓展东盟、中东、拉美及非洲新兴市场,已建成覆盖全球180余国的立体化贸易网络。
卡塔尔半岛电视台深度分析指出,中国对美方关税政策早有预案储备与弹性应对机制,当前抗风险能力相较2018年大幅提升,面对极限施压展现出前所未有的战略定力。
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内忧外患下的特朗普执政困局
卡尼并非特例,欧洲多国对华经贸合作不断深化,欧美间围绕格陵兰岛资源开发与主权归属的争端亦持续升温。
更令特朗普焦虑的是,欧洲目前持有3.6万亿美元美国国债,占海外美债总持仓量的四成。多方消息证实,欧方正就减持美债展开内部协调,若最终落地实施,或将直接冲击美元信用根基与美债融资稳定性。
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据新华社2026年1月26日报道,欧盟委员会负责经济事务的委员真蒂洛尼在布鲁塞尔公开表示,欧洲将依据宏观经济走势与外汇储备安全需要,动态优化美债持有比例。这一表态被国际主流财经媒体普遍视为对美方单边金融工具滥用的策略性反制。
英国与芬兰相继公布的访华行程,进一步印证全球外交重心正在发生结构性位移。
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英国首相斯塔默率60人高级别经贸代表团赴华,不仅重启中断多年的中英经贸联委会机制,更聚焦绿色氢能、智能电网、人工智能等前沿领域签署多项合作备忘录,清晰传递出伦敦寻求战略自主、摆脱华盛顿政策附庸地位的强烈意愿。
作为欧盟成员国的芬兰,则开启近十年来首次总理级对华访问,双方就北极航道开发、数字基建标准互认、可持续林业合作等议题达成初步共识,释放出北欧国家主动拥抱多边合作新格局的鲜明信号。
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上述趋势共同指向一个不可逆的历史进程:在全球化纵深演进背景下,开放型合作已是时代主流,零和博弈式阵营切割正加速退出历史舞台。
当外部盟友渐行渐远,美国国内治理危机亦集中爆发,短短48小时内,特朗普接连遭遇三重政治冲击。
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其一,明尼阿波利斯市发生执法过程致死事件,联邦司法部与州地方政府在调查权限、证据披露及问责程序上产生严重分歧,凸显央地权力张力持续加剧。
加州则以更加鲜明的姿态与联邦政府形成政策对峙。
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在美国正式退出世界卫生组织框架后,加州州长纽森立即宣布,该州将以独立实体身份加入世卫组织全球疫情警报与反应网络(GOARN),此举被联合国开发计划署评价为“地方政府参与全球公共卫生治理的创新范本”,也使美国内部治理体系裂痕进一步显性化。
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其三,制造业岗位流失问题持续恶化,贝森特所描绘的“基建拉动就业”蓝图难以掩盖产业空心化加剧的现实,民调显示民众对联邦政府经济治理能力的信心指数已跌至十年最低水平,特朗普执政基本盘正面临系统性侵蚀。
面对美方关税讹诈,中国始终坚守多边贸易体制核心原则,秉持不主动挑事、不畏惧挑衅的底线思维,从容展开全方位反制与对冲部署。
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中加此次经贸安排,是两国基于资源禀赋互补、市场需求匹配与产业升级协同作出的正常决策,全程严格遵循世界贸易组织透明度、非歧视与国民待遇三大基本原则,完全不存在美方所谓“不公平倾销”的事实基础。
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2026年1月25日,外交部官网发布消息,发言人毛宁在例行记者会上郑重申明:中加经贸合作是两国主权范围内的正当权利,契合双方长远发展需求与人民根本福祉,任何外部势力的无端干涉与胁迫施压,都不可能动摇这一合作大势。中方坚定反对一切形式的单边制裁与贸易霸凌行径。
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与此同时,中国持续推进制度型开放进程,加快与各国共建高标准自由贸易网络。
除中加协议外,2024年中欧货物贸易总额同比增长7.3%,服务贸易与数字贸易占比稳步提升,充分展现跨区域合作的强大韧性与成长潜力。
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中国以扎实行动昭示世界:唯有坚持开放包容、规则导向、互利共享的发展路径,才能有效抵御保护主义逆流冲击,真正实现各国共同发展繁荣。
霸权逻辑崩塌与全球化新局
特朗普政府反复挥舞关税大棒,意在重塑其定义下的“公平贸易”秩序。
但现实走向与其预设截然相反:该政策非但未能达成遏制目标,反而加速透支美国国际信用,使其在全球治理格局中日益陷入被动孤立境地。
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加拿大顶住压力坚定履约,欧洲主要经济体纷纷调整对华政策基调,联合国贸发会议、国际货币基金组织等权威机构亦多次发声,批评美方关税举措违背多边主义精神与全球经济稳定大局。
美国彼得森国际经济研究所资深研究员查德·鲍恩撰文指出,所谓“对等关税”本质是单边设定税率上限的非法行为,既违反WTO最惠国待遇与约束关税两项基石性义务,又突破美国在乌拉圭回合谈判中承诺的关税约束水平,构成典型的系统性规则破坏。
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智利总统博里奇在圣地亚哥公开表态,美方此举标志着其彻底背弃多边贸易体系基本信义,重新拾起“强权即真理”的陈旧殖民逻辑。
欧洲央行行长拉加德在法兰克福金融峰会上警示,若关税战持续升级,将直接拖累全球GDP增速0.8个百分点以上,加剧通胀压力与供应链紊乱风险。
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当前美国再度陷入自我设限的恶性循环,不仅扰乱全球经贸运行秩序,更使其长期积累的制度信誉遭受不可逆损伤。
中加协议顺利落地、欧洲多国主动释放合作诚意,标志着全球贸易治理体系正经历历史性重构,以单一国家意志主导的旧秩序正加速解体。
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越来越多国家清醒意识到,自身发展权益不应受制于某一阵营指令,而是必须依托多元化伙伴关系网络,主动塑造有利于本国产业升级与民生改善的合作生态。
凭借持续稳健的经济增长动能、全球最完整的制造业门类、以及日益成熟的制度型开放能力,中国已成为动荡世界中的关键稳定锚点。
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这种变革不仅深刻重塑国际贸易流向,更延伸至全球治理体系改革、气候变化协作、数字规则制定等广泛领域。
各国愈发认同:封闭排他没有出路,唯有多边共治、开放包容、务实共赢,才是通向可持续未来的唯一正途。
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中加、中英、中芬系列合作实践,正是这一历史潮流的鲜活注脚,也为世界各国探索新型国际经济关系提供了可复制、可推广的实践样本。
多重危机叠加共振,使特朗普执政前景蒙上浓重阴影。国会众议院司法委员会已启动针对其关税政策违法性的专项审查,民主党籍议员密集提交弹劾动议,要求就执法暴力事件与经济治理失能展开全链条追责。
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与此同时,中期选举临近,特朗普在党内闭门会议上坦言,共和党保住参议院多数席位的概率不足四成。若选举失利,其面临正式弹劾程序的可能性将跃升至七成以上。
多名民主党参议员公开质疑其施政合法性,内华达州联邦参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托在参议院听证会上指出:“联邦政府向地方派遣未经专业训练的执法力量参与街头管控,却拒绝承担相应法律责任,这种权责错配已严重践踏宪法赋予公民的基本权利保障。”
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结语
特朗普的激烈反应,本质上是旧式霸权思维遭遇结构性挑战后的本能应激,折射出其战略认知与现实演进之间的巨大鸿沟。
关税武器失灵、盟友体系松动、国内治理失序,三重困局交织叠加,共同验证一个历史规律:世界已告别单极主宰时代,封闭对抗注定失败,开放协作方为正道。
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未来无论美方如何变换施压手法,只要坚持真正的多边主义,凝聚广大发展中国家与新兴市场国家共识,就一定能够突破霸权迷思桎梏,携手开创普惠包容、公正合理的全球发展新纪元。
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