数读上海丨从十余幅新地块，看宝山转型如何“沃土生金”

人民网记者 葛俊俊

1月26日，在2026年度宝山区城市开发建设推进会上，宝山区一次性推出十余幅优质地块，总出让面积约70.49万平方米，涵盖吴淞创新城、南大智慧城、滨江沿线等“一核两翼”核心板块和城中村板块。

上海“十五五”规划明确提出，要加快推进宝山吴淞创新城建设。此次宝山以标杆项目牵引土地出让，是产城融合的重要举措，也标志着上海北部战略支点进入实质性重塑阶段。

区位优势：从交通门户到战略枢纽

在推介会上，宝山区委副书记、区长邓小冬反复提及宝山的“三大优势”，即“区位优势”“空间优势”和“产业优势”。

关于区位优势的表述包括：“宝山距离人民广场直线距离不到10公里。”“宝山交通便捷，有轨交1号线、7号线、15号线、18号线以及在建的19号线，宝山的地铁站点密度和中心城区一样。”“宝山有亚洲最大的国际邮轮母港。”

真正的转折点是——正在建设的高铁宝山站。它不仅是沪渝蓉高铁的始发站，也是沪苏通铁路过境站。宝山区规划和自然资源局局长石崧透露，待建成通车后，这一区域的年客流量将达5400万人次，将与宝山吴淞口邮轮母港和正在规划中的低空交通枢纽，共同构建起北上海“海陆空”交通枢纽，形成辐射长三角的交通门户。

上海市规划和自然资源局副局长宋唯致辞

对此，上海市规划和自然资源局副局长宋唯给出了更高维度的阐释——作为上海北部的重要门户，宝山的发展早已超越了区域本身，成为上海构建新发展格局、培育新的生产力的重要支撑。在上海“十五五”规划强调的“四个放在”大框架下，宝山的区位优势正从地理优势转化为战略功能优势。

产业优势：从传统重镇到“科创主阵地”

宝山是上海传统的工业重镇，吸引了宝钢等行业龙头企业在此扎根。如今，其产业格局正经历深刻重构：不仅推动着机器人及高端制造、高端新材料等市区协同千亿级产业集群持续壮大，也汇集了众多大型建筑企业和服务公司，形成了强大的“建设军团”。产业升级背后的逻辑，是上海整体战略的赋能。

宝山区规划和自然资源局局长石崧推介地块

根据宝山区“十五五”规划，未来将构建“3+3+6”现代产业体系，包括机器人和高端装备，高端新材料以及生产性服务业构成的三大主导产业；邮轮旅游、绿色低碳、生物医药和合成生物构成的三大新兴产业；以及未来制造、未来信息等六大未来产业赛道。

这一体系，紧扣上海赋予宝山的“上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市智能制造引领区和绿色低碳样板区”战略定位。

宋唯提出了“优地优供精准赋能”机制，为产业落地提供了制度保障。通过“一地一方案”的差异化供给策略，明确高质量建设的标准，引导企业打造精品标杆项目，从而确保土地资源与产业发展需求精准匹配，推动土地价值与区域发展品质同步提升。

空间优势：“一核两翼”格局下的精准落子

此次推出的十余幅地块，深度嵌入宝山“一核两翼”总体发展格局。

中部以“吴淞创新城”为核，邓小冬称之为“最大的风口”。东部“滨江产业带”则依托吴淞口国际邮轮港，推动“商体文旅展”融合发展，探索“港口流量”向“经济增量”转化。西部的“科创集聚带”，以南大智慧城为核心，串联起环上大科技园、机器人产业园等优质空间，相互赋能，打造要素集聚、功能突出的科创新高地。

此次推介地块，承载着明确的产业导向和动能定位，是对上海“十五五”规划中“完善城市发展空间格局，促进区域协调发展”等主要目标的具体落实。

未来：沃土期盼生金，聚宝方能成山

邓小冬在讲话中多次提到了宝山的空间功能的“适配性”。一组数据可以佐证：连续两年，宝山区新增市场主体数为全市最高。

“市场主体在用脚投票。”这揭示了宝山发展的底层逻辑——良好的营商环境、清晰的产业定位、优质的空间载体，共同构成了吸引企业“用脚投票”的完整生态。

“宝山正处于转型升级跨越发展的关键时期，也是大开发建设的重要阶段。”邓小冬代表宝山区政府承诺：“将以最大的诚意、最优的政策和最高的效率，为所有落户宝山的企业和项目提供全流程的精准对接服务，让企业在宝山投资放心、创业安心、发展顺心。”

“沃土期盼生金，聚宝方能成山。”一个集交通枢纽、科创高地、宜居城区于一体的增长极，正在上海北部加速崛起。(上海宝山区供图)