读懂一号文件：国家大力支持的“好肥料”，到底是哪几种？

“好肥料”主要是指符合绿色、高效、生态导向的新型肥料和土壤投入品。其核心是在保障国家粮食安全的基础上，推动农业从资源消耗型向可持续发展转型。

国家支持的“好肥料”主要类型、政策导向及具体措施整理为下表：

政策与行业演进背景

“好肥料”的兴起并非孤立事件，而是农业绿色转型的系统工程：

• 政策主线升级：政策目标已从“十二五”的“化肥零增长”、“十三五”的“减量增效”，升级为“十四五”至“十五五”的“绿色低碳、提质增效”。2026年中央一号文件再次定调，标志着行业进入以“科技”和“服务”为核心的深度转型期。
  

• 现实成效与挑战：政策已见成效，全国化肥用量自2015年起连续下降，三大粮食作物化肥利用率在2024年达到42.6%。但行业也面临基础肥料产能过剩、同质化竞争加剧以及原料价格波动的挑战。

  
  

当前肥料行业的转型由以下多重力量驱动：

未来发展趋势

1.技术集成化与服务数字化：未来的方向是将优良品种、新型肥料、智能农机、数字技术等打包成一体化的技术模式进行推广。企业的竞争将从卖产品转向提供“产品+技术+服务”的全套解决方案。

2.产品功能化与产业融合化：肥料将向专用化、功能化（如抗逆、促生）发展，“有机+无机+微生物”的复合产品将成为主流。产业链将更深度融合，例如工农融合（工业副产品制肥）和种养循环（畜禽粪污资源化）。

3.行业集中度提升与绿色壁垒：在环保、能耗等刚性约束下，拥有技术和服务优势的大型企业将更具竞争力，行业集中度有望提高。同时，绿色低碳将成为国际贸易的新壁垒和新门槛。

总结与解读

国家支持的“好肥料”并非指某个单一品种，而是一个体系化的方向：

• 政策核心目标：“两减三增”—— 减少化肥农药用量，增加效率、效益和可持续性。

• 鲜明导向：从追求“产量”转向追求“产能”（地力）和“品质”。

• 商业与投资风口：符合以上特征的新型肥料研发、生产与推广服务是当前农资行业的重点方向。

• 给农民的信号：未来选择肥料，应优先考虑能改良土壤、提高利用率、有科技含量的产品，并关注当地的“化肥减量增效”示范项目和补贴政策（如购买有机肥、施用秸秆腐熟剂等可能有补贴）。

一句话概括：国家支持的，是那些能让土地“更健康”、让施肥“更精准”、让作物“更优质”、让环境“更清洁”的肥料产品和施肥技术。