最高检：去年办理大运河沿线“三名”保护公益诉讼案1587件

京杭大运河江苏淮安段。视觉中国 资料图

大运河是中国人民创造的伟大水利工程，承载着2500余年的历史文化传承。

最高检1月27日发布消息，最高检以大运河沿线历史文化名城、名镇、名村（以下简称“三名”）保护公益诉讼专项监督活动为牵引，指导各地检察机关持续加大文物文化领域办案力度。2025年，全国检察机关共办理大运河沿线“三名”保护公益诉讼案件1587件。通过督促整改文物本体损害、历史风貌破坏、预防性保护不足、活化利用不够等突出问题，有效以检察公益诉讼护航文化遗产保护，进一步凝聚大运河文化保护共治共识。

最高检介绍，文物本体的存续与历史风貌的完整是大运河文化遗产保护的核心，二者的破坏具有不可逆性，将直接导致文化遗产价值的永久性、毁灭性损失。检察办案发现，因基层保护责任落实不到位、部门监管协同不足，大运河沿线“三名”保护中，部分文物因年久失修和维护不足导致主体开裂、构件朽坏，甚至濒临坍塌；私搭乱建现象普遍，生活垃圾随意堆放，严重破坏文物历史风貌；日常监管存在盲区，消防设施配套缺失，对文物安全构成重大风险。

检察机关依法履职，推动形成“修复本体+整治环境+规范监管”的综合保护模式。2025年，深化与住房城乡建设、文化和旅游等部门协同配合，推动解决文物本体受损问题1578个，纠正破坏历史风貌等问题832个，清除保护范围内违章建（构）筑物53506平方米，有效遏制了文化遗产破坏蔓延态势。

最高检指出，预防性保护是文化遗产保护的关键环节。检察办案发现，部分地区对大运河沿线“三名”保护存在“重抢救、轻预防”倾向，文物普查登记不全面、非遗传承机制不健全、安全隐患排查不彻底，导致大量“沉睡文物”未得到有效保护，部分国家级非遗项目面临“后继无人”等传承断代风险，一定程度上反映出目前文化遗产源头保护体系还不完善、保护资源配置存在不均衡的治理短板。各地检察机关聚焦预防性保护薄弱环节，以监督活动为契机，推动构建普查认定、风险防控和传承发展“三位一体”源头保护体系。

此外，活化利用是实现文化遗产保护、传承、利用、发展良性循环的关键路径，但部分大运河沿线地区“三名”保护利用存在信息化不足、缺乏深度等问题，部分文物古建闲置荒废，制约文化价值与经济效益的联动释放。各地检察机关坚持“保护第一、有效利用”原则，在办好个案基础上，推动构建功能活化与产业赋能的长效治理模式。

最高检表示，下一步，检察机关将注重抢救性保护、预防性保护、系统性保护同向发力，持续深化与住房城乡建设、文化和旅游等部门协同联动，构建线索互通、专业互助、联动互信常态化工作格局，凝聚大运河保护合力。

检察机关向广大群众呼吁：文化遗产的生命力在于与生活的紧密联结，蕴藏在老百姓的烟火气中，每个人都是大运河治理的主人翁。要自觉做大运河文化遗产的守护者、传承者，让文化遗产“活”起来。

澎湃新闻记者刘璐