呼和浩特市综治中心以自治区党委政法委政治督察反馈问题整改为契机,聚焦综治中心“有形覆盖”向“有效运行”转变,系统谋划、高位推动,打出“提能力、强指导、建机制、严督察”组合拳,全面提升基层社会治理效能。
实战赋能,提升队伍履职能力
针对基层干部“不会干、干不好”问题,坚持“训战结合、以观促学”。举办全市综治中心规范化建设专题培训班,205名市、县、乡三级干部及金牌网格员参训,课程紧扣规范化建设、实战化运行、信息化赋能三大主题,并通过经验交流、分组研讨破解堵点。同步召开现场观摩会,组织110名基层骨干实地学习示范点在组织架构、运行机制、平台应用、矛盾化解等方面的先进经验,通过“理论+实践”“课堂+现场”双轮驱动,有效激发基层干部干事创业主动性。
精准指导,推动整改落地见效
坚持“当下改”与“长久立”相结合,对全市9个县级、84个乡镇(街道)综治中心及“基层微治理铁三角”开展全覆盖评估,并按“好、较好、较差”三档通报。针对问题,创新建立市、县、乡“三级一张表”机制,构建清晰的问题分布矩阵,实现精准定位、靶向管理,并统一整改标准和销号流程,形成“发现问题—交办整改—跟踪督办—复核销号”闭环。对评估“较差”的单位实行“回头看”。同时,建立“市级统筹、骨干下沉、全域覆盖”的包联指导机制,由4名处级领导牵头、20名业务骨干一对一包联全市所有旗县区及乡镇(街道)综治中心,通过现场答疑、流程梳理、制度优化等方式,手把手帮带,推动综治中心从“挂牌运行”向“高效运转”转变。目前,全市所有综治中心均已达标,运行质效显著增强。
标本兼治,夯实规范化运行根基
聚焦制度短板,制定《乡镇(街道)综治中心建设参考模板》,实现全市基层中心“标准统一、布局合理、功能明确”;出台《乡镇(街道)政法委员推动综治中心规范化建设工作职责清单》,压实“关键人”责任。聚焦职责不清,出台《综治中心入驻部门责任清单》,明确公安、司法、信访等单位入驻职责,并建立《法学会参与矛盾纠纷化解工作机制》,提升调解专业化水平。聚焦流程不畅,推行《矛盾纠纷统一受理工作制度》,由综治中心统一受理、登记、分类、派发、督办,彻底解决“多头受理、信息分散”问题。
强化督察,推动信访积案实质性化解
建立重点案件交办机制,市综治中心每半月向旗县区集中交办一批上级督办信访积案。建立定期调度机制,每半月跟踪化解进展。开展联合专项督察,由市委政法委牵头,联合政法各单位、信访、巡察、“接诉即办”等部门,围绕案件是否依法导入法定途径、是否落实“两查清一结论”等核心要求进行督导。强化结果运用,形成“两清单一报告”(重点案件清单、责任不到位清单、综合报告),并联合市纪委、市委组织部出台监督问责机制,将信访矛盾化解纳入主体责任体系,切实解决推诿塞责、落实缓慢等顽疾。
(来源:呼和浩特政法)
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