未中标投标文件能扔吗？答案颠覆你的认知

未中标单位的投标文件必须保存，这是法律法规明确要求的，且保存期限有法定最低标准，具体要求因项目类型和法规适用而略有差异。

一、核心法律依据与保存范围

法规名称

关键条款

核心要求

《政府采购法》第四十二条

采购人、采购代理机构对每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或销毁

采购文件包括所有投标人（含未中标）的投标文件，保存期限为采购结束之日起至少 15 年

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十六条

应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件

未中标投标文件属于必须保存的采购文件范围

《招标投标法实施条例》第三十六条

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查

未通过资格预审和逾期送达的投标文件也需存档备查

《招标投标电子文件归档规范》

招标、投标、开标、评标、中标等全过程电子文件均应纳入归档范围

电子招投标中，未中标投标文件的电子版本同样需归档保存

二、不同项目类型的保存期限

1. 政府采购项目：法定最低保存期限为15 年，从采购结束之日起计算
2. 工程建设项目： 依法必须招标的项目：通常要求保存至合同履行期满后 15 年部分地区规定：房屋建筑和市政基础设施工程招投标档案保存期限为30 年；DA/T 28-2018《建设项目档案管理规范》中标的投标文件：永久保存；未中标文件：保存10年（标注为“未中标文件或作资料保存”）。

• 电子招投标项目：电子文件保存期限与纸质文件一致，且需保证电子文件的完整性、有效性和可读性，同时保存元数据

三、保存要求与注意事项

1. 保管责任主体
2. 招标人或其委托的招标代理机构负责保存所有投标文件（含未中标）
3. 电子交易平台需对投标文件进行备份存档
4. 保密与安全管理
5. 未中标投标文件中包含商业秘密和技术秘密，应单独存放、专人保管，防止泄露
6. 电子文件需采取加密、备份等措施，防止数据丢失或被篡改
7. 特殊情况处理
8. 未通过资格预审的投标文件：需存档记载送达时间和密封情况
9. 逾期送达或未按要求密封的投标文件：虽被拒收，但仍需记录相关情况并存档备查

四、为何必须保存未中标投标文件

1. 法律合规要求：应对监管部门检查、审计和质疑投诉处理
2. 争议解决需要：为可能的招标投标纠纷提供证据支持
3. 行业监管需求：防止串通投标、虚假投标等违法行为，保障招投标活动的公平公正
4. 数据追溯价值：为后续类似项目招标提供参考，优化招标流程

五、实操建议

1. 建立专门的招投标档案管理制度，明确未中标投标文件的归档流程和保存期限
2. 电子文件与纸质文件分开管理，电子文件需定期备份并检测可读性
3. 保存期限届满后，按档案管理规定规范销毁，并做好销毁记录

结论：未中标单位的投标文件是招投标活动的重要档案，必须按法定要求保存，这既是合规要求，也是保障招投标活动公平公正的必要措施。无论政府采购或工程招标，未中标文件均需保存，最低期限为10年（工程）或15年（政府采购），且电子化归档已成为解决存储压力的有效方案。实际操作中需结合项目属性和地方规定执行，避免合规风险。

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