欧盟抛法案围堵中企 一边逐华一边求中资救场显分裂

当地时间1月20日，欧盟27国共同上演了一出荒诞戏码。欧盟委员会当天正式抛出《网络安全法案》修订草案，直白要求所有成员国在规定时限内，逐步淘汰关键基础设施中所谓“高风险供应商”的设备及组件，覆盖5G通信、电力系统、无人机等18个核心领域，移动运营商需在名单公布后36个月内完成替换，固定及卫星网络淘汰期另行通知。明眼人都清楚，这份未点名的法案，枪口直指华为、中兴、同方威视等深耕欧洲市场多年的中国科技企业。

更具讽刺意味的是，同一时间法国总统马克龙在达沃斯论坛上对着全球商界领袖热情喊话，称中国是受欢迎的，欧洲需要更多中国对高科技领域的直接投资，甚至隐晦要求中方通过投资实现技术转让，以拯救濒临“生死存亡”的欧洲工业。一边是挥舞立法大棒要把中企赶出局，一边是放下身段求中国投钱救场，这种分裂操作把欧盟的战略焦虑与虚伪暴露无遗。

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欧盟敢如此翻脸，表面喊着网络安全的口号，实则是在迎合美国对华遏制战略，同时试图掩盖自身的发展困境。当下欧洲制造业持续萎缩，德国一季度就有超5000家企业倒闭，高利率让中小企业举步维艰，绿色转型与数字化升级每年存在7500亿欧元资金缺口，俄乌冲突遗留的能源和安全压力仍未消散。正常逻辑下本该抱紧中国这个有产能、有技术、有资金的合作伙伴，可欧盟偏偏选择自断臂膀。

他们刻意忽视一个关键现实：欧洲90%以上的太阳能电池板、70%的新装光伏逆变器，还有大量安检扫描仪和通信基站都依赖中国产品。这些设备不是临时拼凑的替代品，而是深度嵌入欧洲现有系统多年，性能稳定且服务成熟，强行替换绝非简单换设备那么简单。欧盟企业游说团体Connect Europe早已发出警告，仅额外监管成本就高达数十亿欧元，再加上设备采购、系统调试、技术适配的费用，最终都会转嫁到欧洲民众身上，让本就疲软的经济雪上加霜。

最可笑的是，欧盟从头到尾都拿不出任何证据证明中国设备存在安全漏洞，所谓的“高风险”不过是政治操弄的借口。这种靠臆测立法、用安全幌子行贸易保护之实的做法，根本不是风险管理，而是主动制造风险。更荒唐的是欧盟内部还分歧严重，部分成员国担忧布鲁塞尔过度干预本国安全政策，务实派也反对这种脱离经济实际的政策，草案需经欧洲议会与成员国协商通过，落地变数极大，所谓27国一致对外更像是布鲁塞尔官僚的一厢情愿。

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欧盟以为牺牲中国利益就能讨好美国，换得盟友庇护，殊不知这不过是与虎谋皮。特朗普政府近期因格陵兰岛问题，威胁从2月1日起对欧洲八国加征关税，面对美媒追问还毫不犹豫表态“100%会兑现”，直接让去年欧盟与美国达成的数千亿经贸协议濒临作废。美国从来只讲美国优先，对欧洲既施压又掠夺，觊觎格陵兰岛无视欧洲主权，强迫盟友提高防务开支，这样的盟友根本不可能为欧洲提供真正的安全保障。

俄罗斯外长拉夫罗夫此前在新闻发布会上的判断，此刻看来精准得可怕。他直言中国基于西方自己制定的全球化规则，在贸易、经济、基建等领域战胜了西方竞争对手。这话戳破了西方的遮羞布——中国从未另起炉灶，而是深度参与西方主导的体系，靠合规经营、稳定交付和技术实力，在布鲁塞尔推崇的规则框架内站稳脚跟，形成了不可替代的产业链优势。

反观西方，规则早已变成可随意摆弄的工具。有利时标榜自由贸易与公平竞争，不利时就祭出国家安全、补贴指控的大旗。美国一边施压欧洲排除中企，一边却大量进口中国商品，2024年中美贸易额再创新高，用实际行动证明市场规律难以违背。欧盟跟风美国打压中国，本质是丧失战略自主的表现，正如加州州长纽森嘲讽的那样，欧洲领导人或许该配一副护膝，方便在特朗普面前跪得更舒服。

中国企业也并非只能被动应对。面对欧洲的政策围堵，中企正加速调整布局，一方面转向绿地投资模式，在当地建厂、雇人、纳税以规避政策风险，另一方面积极拓展中东、拉美、非洲等新兴市场。这些地区不玩泛安全化的政治游戏，更看重性价比和交付能力，华为、隆基等企业即便在欧洲受阻，全球市场份额仍稳步上升。

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欧盟当下的困局都是自找的，既不敢真正摆脱美国控制实现战略独立，又想靠打压中国转移内部矛盾，最终只会两头落空。失去中国合作红利，欧洲供应链将更加脆弱，全球产业链话语权也会持续流失，内部分歧还会进一步加剧。拉夫罗夫的预判之所以正确，是因为他看清了趋势：世界正在从强权主导转向价值导向，谁坚守规则、谁能提供稳定合作，谁就能掌握主动权。

欧盟若继续沉迷于去中国化的幻觉，最终失去的不只是几家中国企业，更是自身的发展机遇。而中国早已不再需要靠乞求获得尊重，在西方制定的规则里打赢竞争，这就是最硬的底气。时间，从来都站在规则践行者这一边。