古特雷斯下课, 秘书长候选人诞生, 对华态度坚决, 中方看破美国思

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联合国现在的秘书长古特雷斯，要退休了。

秘书长换届的消息一出，起初很多人没太在意，但实际上将要来临的这次换人，背后的博弈真不少。

今年，也就是2026年，联合国秘书长的选举程序正式启动，明面上看似是一场正常的职位更替，和以往的程序没太大区别。

但熟悉联合国内部运作的人都知道，这轮选举从一开始就被打上了强烈的政治标签，尤其是中美之间的较劲，也成了整场选举背后绕不开的话题。

从1980年代起，联合国秘书长选举就按照一种非正式但被广泛认可的地区轮换原则来进行，这原则说白了，就是别让一个地区或者几个大国长期控制联合国的核心权力岗位。

之前是非洲轮值，现在该到拉丁美洲了，这套规矩虽然不是写在纸上的法律条文，但几十年来大家都照着执行，稳稳当当地过了好几届。

但这次，美国一开始就提出要修改游戏规则，说什么要“择优录取”，意思是秘书长应该从全球范围内挑最优秀的，而不是按地区轮流来安排。

听上去是挺有道理的说法，但底下的算盘其实并不难看穿，美国想借这个机会，把秘书长这个位子变成它能掌控的工具，选出一个立场跟它一致的人，尤其是在对华态度上必须“明确”。

拉丁美洲等了几十年才轮到出秘书长的机会，自然不会轻易让步，区域内好几个国家早早就开始推自家候选人，连宣传资料都准备好了，就等联合国安理会正式启动磋商程序。

但美国突然提出改规则，不仅打乱了节奏，还把整个选举变成了一场政治风向标。

本来是全球事务管理岗位的正常更替，现在却成了大国间势力角逐的缩影。

美国提出的这个“择优录取”标准，其实并没有给出明确的评估机制，毕竟，到底什么叫优秀？谁来评判？怎么打分？这些都没说清楚。

不少发展中国家就担心，这一套说辞最终会变成一个幌子，把不符合美国利益、特别是跟我们中国关系密切的候选人排除在外。

更何况，这种改变选拔方式的做法，也没有经过联合国会员国之间的充分协商，完全违背了联合国一贯强调的民主协商和集体决策原则。

俄罗斯的态度也很明确，反对美国这种单方面打破惯例的行为，俄方代表说得很直白，联合国的制度稳定靠的就是这些几十年形成的共识，一旦一个常任理事国说改就改，其他国家以后还怎么信任这个组织的中立性？

非洲联盟和拉美国家组织，也都表态支持现有的轮换制度，认为规则不能说变就变。

美国国务院在公开声明中说，联合国现在面临很多挑战，比如气候变化、公共卫生危机、地区冲突等等，因此需要一个具备领导力和管理能力的秘书长。

但实际上大家都看得出来，美国其实根本不是在乎这些能力问题，而是想通过这次选举，把联合国的领导权进一步拉向自己，尤其是要选出一个在对华问题上“态度坚决”的人。

美国这几年一直对我们中国在联合国体系中的影响力上升，越来越感到不安，我们在联合国的会费分担比例已经排在前列，参与维和行动的力度也在加大，在可持续发展议题上也贡献很多。

这些都让美国感觉到自己的主导地位在被削弱，于是，它就想通过秘书长这个关键角色，把中国的影响力压下来。

据一些外交渠道透露，美国已经在私下场合表达过，希望下一任秘书长在“关键国际事务”上能明确表态，尤其是在涉及中美竞争敏感议题上，不能模糊不清。

说白了，美国不希望秘书长当“和事佬”，而是希望他在国际事务中站在美国一边，尤其是在南海、贸易、技术安全等问题上。

目前有几位拉美候选人已经浮出水面，他们的立场差别不大，但在表述上却非常谨慎，其中一位候选人曾经是某国外交部长，在最近出版的一本书里提到，要维护以规则为基础的全球治理体系，防范单边主义。

这话听上去挺中性，但在现在这个敏感时刻，也被一些西方媒体解读为“暗示支持西方秩序”。

我们对这场选举的关注度也非常高，中国常驻联合国代表团已经多次表态，强调要通过民主协商方式达成共识，尤其是在涉及重大程序性变动时，要充分考虑发展中国家的合理关切。

我们此举，不仅在支持拉美国家在秘书长选举中的正当轮值权利，同时也警惕美国通过规则调整来排除异己的企图。

大家都明白，如果不加以制止干预，美国所谓的“择优录取”不出意外都会变成“择美录取”，挑选一个能听它话的秘书长。

就比方说世界银行、国际货币基金组织这些机构，长期以来的“领导人默认由欧美国家出任”的规则，也一直被诟病为“变相垄断”。

而这次联合国秘书长的选举，如果真的按照美国的设想来操作，不仅会让现有规则失去公平性，也可能引发联合国内部更深层次的对立。

各区域集团对这种强行推动规则变动的方式都感到不满，担心一旦这次改动成了先例，未来其他重要岗位的选拔也会变成大国之间“谁拳头硬谁说了算”的游戏。

过去几年，中美在联合国的较量已经越来越明显，从安理会的表决，到联合国人权理事会的辩论，再到发展议题的争夺，几乎每一个重要议程背后都能看到中美两国的博弈。

而这次秘书长选举，也不过是这场博弈的延伸而已。

目前，联合国安理会还没有正式启动推荐程序，但各方已经展开了激烈的幕后较量，候选人之间的交流、各国之间的拉票、区域组织的协调都在紧锣密鼓地进行中。

我们在这其中的应对，更像个大家长，不仅加强与拉美、非洲、亚洲国家的沟通，争取在安理会表决中形成合力，也通过公开表态来揭示美国改规则的真实目的。

面对不公，总要有人站出来，看这情况当然是指望不住美国了。

更何况，麻烦的源头，也来自美国呢。