无人机管理新规必读！“黑飞”可能被拘留

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，首次将无人机“黑飞”行为明确列为妨害公共安全的行为并给予处罚。

随着2026年1月1日该法规正式施行，未报备或报备后未经批准，擅自飞行、干扰民航或侵犯他人隐私的无人机操作等行为，将可能面临警告、罚款或最高十五日拘留。

雅安哪些地方可以飞无人机？

农业用户飞无人机需要注意哪些情况？

近日，记者走进雅安公安低空警务中心，就大家关心关注的雅安无人机飞行管理问题进行了采访。

Q1．雅安哪些区域能飞无人机？如何查询管制空域？

答：查询管制空域需在中国民航UOM平台上进行，在网页端点击“运行管理”，选择“空域信息查询”板块即可查询，也可在手机UOM软件上查询空域信息。根据平台信息显示，雅安只有石棉县、宝兴县的部分空域为适飞空域，其余县区所有空域均为管制空域。

Q2．如果在管制空域飞无人机，如何申请？

答：民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，飞手可在民用无人驾驶航空器综合管理平台（https：//uom．caac．gov．cn/#/login，即UOM平台）注册账号，登录后点击“登记管理”，选择“实名登记”，根据提示步骤即可完成实名登记。也可在手机上下载UOM软件进行实名登记。若民用无⼈驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动，可能面临200元以下罚款；情节严重的，将面临2000元以上2万元以下的罚款。

完成实名登记后有两种方式申请空域。

第一种最方便快捷的方式是向中国民航申请，具体方法为：微、轻型无人机飞行需在UOM平台上考取民用无人驾驶航空器安全操控理论培训合格证明，小型以上无人机需要考取CAAC驾驶证，值得注意的是时间，要在飞行前一日的12时前在UOM平台上进行申请报备，并且记住一定要在起飞前一小时通过UOM网页端或者手机软件端点击起飞确认，并同意后才能起飞。

第二种是向西部战区空军参谋部航空管制处申请。

Q3．不同型号的无人机在适飞空域飞行，有哪些注意事项？

答：在适飞空域飞行，微型无人机（重量在250克以下）、轻型无人机无需取得操作员执照，也无需报备，但要注意飞行微型无人机高度不能超过50米，无民事行为能力人只能操作微型无人机，限制民事行为能力人只能操作微型、轻型无人机且需要有熟悉无人机操作，了解风险警示信息和有关管理制度的完全民事行为能力人在旁指导。

小型无人机无需报备，但应当取得民用无人驾驶航空器操控员执照，还应注意飞行高度不得超过120米。

中型以上无人机在适飞空域飞行需持证飞行并在拟起飞前1日12时向空中交通管理机构提出飞行活动申请。

在适飞空域，常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动也无需报备，但应持有农用无人驾驶航空器生产者颁发的农用无人驾驶航空器操作证。

Q4．游客带无人机来雅安旅游，哪些景点可以飞，需要提前做哪些准备？

答：游客来雅安旅游，如果想飞无人机，需要先查询所在的景点是适飞空域还是管制空域。根据平台信息显示，雅安王岗坪、孟获城、神木垒、达瓦更扎等景区为适飞空域，游客无需报备可飞行微型、轻型、小型无人机，但飞行高度不能超过120米，且不能飞越人群上方。

Q5．想用无人机给茶园、果园打农药，这种商业用途飞行，需要哪种无人机操作证？

答：使用最⼤起飞重量不超过150千克的农用无⼈驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动，无需取得操控员执照，但应当参加由农用无⼈驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容组织的培训和考核，合格后取得操作证书，并且无人机还应当进行实名登记。还需要注意，农用无人机飞行高度应在30米以下，最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行半径不超过2000米，且专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业才能归类为农用无人机，如果用于其他方面，则不属于农用无人机飞行作业。

Q6．如果不小心在管制空域起飞无人机，会面临什么样的处罚？市民发现“黑飞”行为，该向哪个部门举报？

答：如果在管制空域违法违规飞行无人机，根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条第一款规定，可能将面临500元以下的罚款，情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。此外，根据新修订的《治安管理处罚法》第四十六条规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，情节较重的将处五日以上十日以下拘留！

市民发现无人机“黑飞”情况，请及时拨打110向公安机关进行举报。

Q7．如果飞手使用企业或单位无人机飞行，需要办理哪些手续?单位用户无人机飞行申请流程和个人申请有无区别？

答：企业或单位飞行无人机首先应向中国民用航空局申报，取得运营合格证。未取得运营合格证实施无人机飞行活动，由民用航空管理部门责令改正，并处5万元以上50万元以下的罚款。飞手使用企业或单位无人机飞行也需要遵守无人机报备相关规定，提前在UOM平台报备。

请广大无人机爱好者自觉遵守飞行管理相关规定，飞行前务必通过UOM平台查询空域性质，完成实名登记并按要求进行飞行报备，合法合规飞行，共同维护空中秩序与公共安全。

来源：雅安融媒体