一路向前 动力澎湃

　　■以幼有优育助力教育强国建设·保障学前教育优质普惠发展

　　清晨，徐慧牵着女儿来到青岛市市南区实验幼儿园徐州路分园，看着孩子蹦跳着走进幼儿园。远处大班的孩子们已经玩起了体能大循环游戏，院子里回响着欢声笑语。她感叹道：“过去，我家周边都是民办园，收费比公办园高，现在出门过一个路口就能上又便宜又好的公办园，真是太方便了！”

　　这是青岛市市南区在山东省首创“政府主导、部门协同、民转公办”机制的生动缩影。

　　2023年，市南区被遴选为全国完善普惠性学前教育保障机制实验区。近年来，该区持续深化学前教育体制机制改革，在财政投入保障、人员科学配备、教师待遇优化、保教赋能提升、家园社协同育人等方面持续发力，推动学前教育普及普惠安全优质发展一路向前，动力澎湃。

　　经费保障注入“力量源泉”

　　青岛的初夏，半城山海半城花。文登路幼儿园大班幼儿许可馨开心地在海洋戏水区和小伙伴玩水车、打水仗、划小船，笑着说：“我太喜欢幼儿园啦！”

　　位于汇泉湾畔山海花丛间的青岛市文登路幼儿园和栖霞路幼儿园，借助市南区学前教育发展专项资金，在户外场地打造了“海洋戏水区”“沙滩游戏区”“跑酷运动区”“自然野趣区”等活动区域，让幼儿在自主游戏和运动中快乐成长。

　　近年来，市南区健全学前教育经费保障机制，公办园按每生每年1200元拨付生均经费；对普惠性民办园则按每生每年3600元、2400元、1200元三档分级足额拨付生均定额补助。设立支持学前教育发展基金，围绕普及普惠发展、联盟办园、游戏研究、幼小衔接、智慧教育、融合教育等项目予以专项资金支持。

　　市南区教育和体育局局长管学军介绍：“近两年，因生源减少，市南区出现了规模在100人左右的小微园，我们按照生均公用经费保运转的原则，对招生不足180人的公办园，按180人核定生均公用经费。”生均公用经费动态调整机制的实施，保障了幼儿园可持续发展，让小微园更有底气、更有力量改善办园条件，深化教学改革，朝着小而美、小而精、小而优的方向发展。

　　记者了解到，市南区财政性学前教育经费投入逐年提高，2024年财政性学前教育经费投入占财政性教育经费的比例达到14.51%，为学前教育扩优提质提供了坚实保障。

　　尊师惠师赋能“涓涓细流”

　　“咱们今天来学石头创意画……”青岛市教学能手、市南区金钥匙幼儿园党支部副书记孙洋正在和孩子们进行一场以自然创想为主题的游戏活动，鹅卵石、树根、羽毛等材料摆满美工桌。

　　孙洋擅长对孩子们进行个性化教育和培养，在山东省“齐鲁幼师之星”风采展示活动中获得一等奖及游戏创意奖。“我的成长得益于市南区的惠师优师机制。”孙洋说。

　　在促进教师专业发展的同时，市南区健全尊师爱师保障机制，多渠道优化教师待遇，实行公办园非在编教师与在编教师同工同酬，确保公办园非在编教师工资不低于在编教师工资的80%。

　　市南区还创新尊师爱师惠师方式，设立“尊师爱师基金”，首批募集善款100余万元；发布《关于全面加强尊师爱师工作的实施意见》，推出16个方面36条具体措施；率先成立市南区“惠师联盟”，联合相关企业推出多项高质量的惠师项目，为教师工作、生活和学习提供便利和优待；建立惠师健享小程序，实现教师菜单式个性化健康查体；开展职业礼遇活动，为从教30年的班主任教师颁发荣誉勋章等。

　　这些举措为教师营造了潜心教书、静心育人的环境，切实提高了教师的幸福感，也为市南区学前教育发展汇聚了更多高层次教育人才。

　　山东省教育厅基础教育处副处长孙永泗曾表示，市南区在学前教育机制保障与师资建设方面的领先实践，展现了区域学前教育高质量发展的良好态势。

　　家园社协同汇聚“源头活水”

　　“100多年前，这个里院就建成了。当时，先是临街建起一排房子，慢慢地变成了像北京四合院那样一圈的房子……”

　　历永昌是里院附近四方路幼儿园的保洁员，幼儿园的孩子们喊他“宝藏爷爷”。他热衷于青岛传统文化，常为孩子们讲述老建筑的历史故事，还将自己收藏的老瓦片、古董和老生活用品等，在幼儿园布置成“老物件展”，让孩子们在富有地方特色的环境中感受文化魅力。

　　因毗邻北山公园，三明路幼儿园将课堂搬出教室，每周开展“野趣北山”“山林老游戏”“寻味老街”“探秘花鸟鱼市集”等社会实践，聘请各行各业人士担任老师，带领孩子们阅读社会这本“书”。

　　在市南区，各幼儿园依托得天独厚的山海资源，规划了“文博、场馆、观山、临海”四类实践线路，打造“行走中的社会体验场”，成立以区域为主体、幼儿园为圆心、资源为纽带的协同育人“教联体”，构建全域“儿童友好”教育生态。

　　在市南区海洋教育基地，中国海洋大学副教授王巧晗带领大班孩子观察探究水母的神奇体态，孩子们被奇幻的海底世界深深吸引。王巧晗是湖南路幼儿园家长讲师团的成员，也是这所幼儿园的优秀毕业生。市南区以“榜样浸润”为切入点，选树劳动模范、工匠英雄、体育健将、艺术家等榜样人物，成立“成长导师团”，推动“教联体”协同发力，构建全域友好的协同育人新格局。

　　管学军表示，市南区将持续探索“形成科学规范、系统全面的普惠性学前教育保障机制”的行动路径，推动学前教育优质资源倍增，构筑“幼有善育，师有乐教”的美好教育生态。

《中国教育报》2026年01月25日 第01版

作者：本报记者 刘淼 通讯员 田娟