产业强劲，民生入怀！看盐城盐都“多维赛道”狂飙！

时序更替，华章日新。站在“十四五”圆满收官与“十五五”蓄势启航的交汇点，盐都区以产业强区为笔、以项目落地为墨，绘就实体经济与开放能级跃升的壮阔图景；以绿色转型为径、以生态惠民为本，书写高质量发展与民生福祉同频共振的时代答卷。从光学产业链的精密延伸，到跨境电商的全球链接；从零碳园区的智慧实践，到民生服务的温情浸润，盐都正以实干为楫、创新为帆，在产业升级、消费焕新、开放融合、绿色蝶变、民生提质的多维赛道上奋楫争先，奋力谱写“强富美高”新盐都的现代化篇章。

以产为基

开辟跨越发展新路径

风劲帆满海天阔，奋楫争先启新程。盐都以产业为骨、消费为脉、开放为翼，多点发力、纵深推进，正书写着一幅实体经济蓬勃、市场活力迸发、开放能级跃升的时代答卷。

厚实的产业底盘，是盐都实体经济行稳致远的“压舱石”，而优质企业则是筑牢这一根基的中坚力量。深耕光学元器件领域的江苏海联晶盛光电科技有限公司，逐步构建起“光学设计-精密加工-纳米镀膜-贴合组装”的完整产业链体系，目前已实现红外截止滤光片、心率片、车载光学等多款产品批量交付，订单覆盖华为、小米、三星等终端客户，全部达产后可实现开票销售额30亿元。

企业的快速成长，正是盐都全力夯实实体经济产业底盘的生动缩影。眼下，盐都上下紧扣“3+3+N”现代产业体系，以产业升级为核心、项目建设为支撑、企业培育为抓手，扎实做好“增、强、补、育”四篇文章。通过瞄准实质落地抓跟踪推进，强化全流程服务和全要素保障，推动106个重点产业项目、100个工业新增长点项目早开工、快投产；接续实施“双50强”企业提升行动，推动维信电子入选卓越级智能工厂、悦达纺织成为全球棉纺织行业首家“灯塔工厂”，同时持续壮大特色优势产业，加快强链补链延链，着力构建东山、融和、长盈三个百亿级产业生态圈，让实体经济的“筋骨”更壮、“底气”更足。

消费是城市经济的“晴雨表”，盐都以场景创新激活消费潜力，让“烟火气”与“时尚感”相得益彰。作为“时尚潮玩到盐都”消费品牌的核心载体，盐都吾悦广场东侧的悦动Live潮趣乐园构建起“日间休闲+夜间消费”的全时段场景，成为高品质“城市微度假”打卡地。当前，盐都依托吾悦、万达、古月年华三大成熟商圈，以载体升级带动业态迭代升级，十大街区建设已形成梯次推进、多点开花的良好态势，随着新YAN仓等重点项目的陆续落地运营，将进一步串联起三大商圈的消费脉络，形成“商圈带动街区、街区激活点位”的消费格局。同时，持续推动城西南物流园、东方汽车广场等载体整合升级，培育夜间经济新地标，为青年小店城市乌托邦等商家新增非遗体验、文创市集等特色服务，丰富服务消费供给。

开放为桥连寰宇，通商兴业谱新章。依托淮河生态经济带“出海门户”的区位优势，盐城跨境电商产业园聚焦四大特色产业，深化“跨境电商+产业带”模式，已集聚阿里巴巴国际站、中外运DHL、米奥兰特江苏分公司等跨境电商及生态企业80家，形成了覆盖平台、物流、支付、培训的完整生态链。盐都以跨境电商为纽带，加大对外开放力度，鼓励外企利润再投，探索返程投资、QFLP等新模式，全年外资到账取得新成效。实施外贸30强培育计划，布局建设前置仓、集货仓、海外仓，助力企业扬帆出海，开拓RCEP、中东等新兴市场。支持传统外贸企业向跨境电商转型，培育壮大宠物用品、汽摩配件、轻工纺织、工具装备四大产业带，构建起“以产兴城、以城带产、产城互促”的开放格局，让产业升级与城市发展同频共振。

以绿为笔

绘就高质量发展新画卷

绿色转型不是选择题，而是必答题。盐都区深度融入全市绿色低碳发展示范区建设大局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用坚实步履书写着转型答卷。

厚植生态底色，筑牢转型根基。良好生态环境是最普惠的民生福祉。盐都区持续深入打好污染防治攻坚战，滚动实施生态环境保护“十大工程”，让“天更蓝、山更绿、水更清”成为越来越多盐都人的切身体验。2025年，盐都绿色转型全面提速，国家美丽乡村先行区创建通过省生态环境厅评审，大纵湖“生态岛”创建通过省级绩效评估。

在水环境治理方面，盐都交出了亮眼成绩单。国考蟒蛇河断面、省考朱沥沟尖胡桥断面水质均值达到Ⅱ类标准，在全市54个国省考断面中，仅有3个达到此优异水平，盐都独占其二。同时，盐都实现省自然资源节约集约利用模范区评价“六连冠”。

盐都区生态环境局局长蔡强胜说：“我们将持续推进生态保护与修复，维护生物多样性，争创国家美丽乡村先行区，蟒蛇河创成国家美丽河湖，厚植‘水韵古邑’盐都生态底蕴。同时坚持系统思维，实行综合治理，推进实施生态环境保护‘十大工程’，攻坚解决环境短板问题，确保生态环境质量走在全市前列，让鱼翔浅底、繁星闪烁成为常态，满足人民群众生态环境需求。”

聚焦产业升级，激活低碳动能。绿色化是制造业高质量发展的鲜明底色。盐都加快推动产创深度融合，盐城超算中心正式入列国家开放创新平台，国家高企总数突破600家，新增国家重点“小巨人”企业3家、国家绿色工厂2家、省级瞪羚企业25家，均列全市第一，方意股份、斯瑞达新材料上市报会，远航锦锂获评省潜在独角兽，博拓新材料全市唯一获批省零碳工厂。

盐城高新区管委会副主任范雅表示，将坚持绿色低碳发展，一体推进省绿色低碳循环发展示范区、省城乡建设“双碳”先导区、绿色工厂（区）“三区共建”；不断完善园区基础设施与配套功能，全力构建“产业集聚、功能集成、要素集约”的现代化园区承载体系。

盐都坚持“五化”并进，加快零碳园区建设，走好内陆园区绿色低碳发展新路径。走进大纵湖镇义丰工业园零碳园区，先导区企业配套的5台储能设备、2座光储充一体化车棚已全部投入使用，配齐储能、直流快充及交流充电桩，智慧能碳管理平台完成初步验收。园区新型电力系统建设稳步推进，35千伏义丰变电站10千伏Ⅱ段母线改造已完成，35千伏义丰变异地升压110千伏变电站选址工作顺利收官。

“我们将提升智慧能碳管理能力，依托园区智慧能碳管理平台，实现园区能耗精准计量及可视追溯。”大纵湖镇义丰工业园相关负责人介绍道，园区将加强重点用能单位的能源管理，加快推动企业能耗、碳耗等数据接入园区能碳管理平台，实现数据互联互通。同时完善节能降碳管理机制，构建高水平的园区能碳管理体系。

深化价值转化，拓宽发展路径。推动绿色转型，既要守护好生态家底，更要做好“生态+”文章，实现生态优势向发展优势转化。盐都区探索建立生态产品价值实现机制，做精做靓生态文旅。

近年来，盐都突出主题，紧扣打造生态康养、户外运动、儿童研学“三大目的地”，聚焦不同群体，塑创特色IP，以差异化主题提升吸引力。蟒蛇河水上文化生态廊道、盐城草房子、大纵湖旅游度假区等地标式文旅产品多次“出圈”，成功将文旅“流量”转化为经济“增量”。

盐都将继续锚定向绿向美目标，笃行不怠、久久为功，在绿色转型的道路上持续进阶，奋力谱写生态美、产业兴、百姓富的新篇章。

以人为本

书写民生幸福新篇章

把发展成果体现到群众生活改善上，是高质量发展的题中之义。盐都区立足群众所需、发展所能，持续在保民生、优服务、兴文化上下功夫，让共建共享成为高质量发展最温暖、最厚重的底色。

兜牢底线，织密民生保障网络。盐都把稳就业、强保障、优救助作为重要着力点，持续夯实基本民生保障底盘。近年来，盐都区民政局全力推进民政事业有序发展，各项工作取得新进展新成效。社会救助体系建设先后被评为全省社会救助创新实践试点、全省政务服务管理优秀案例，养老服务更加均衡普惠，公共服务更加可感可及。

“盐都将紧紧围绕‘在增进民生福祉上展现更大作为’这一重点工作，深化民政领域改革创新。”盐都区民政局局长祁亚洲表示，将织密民生兜底保障网络，进一步健全分层分类社会救助体系，关心关爱特殊群体，完善智慧大救助平台功能，全面丰富服务类社会救助方式。同时，优化银发经济多元供给，持续完善区、镇、村三级养老服务体系，试点推广基层卫生院托管敬老院改革，推进公办敬老院向区域性养老服务中心转型。

提升能力，打造优质服务体系。公共服务连着民心，也检验治理水平。盐都区持续提升教育、医疗、养老、托育等服务质效，围绕“满意教育在盐都”，统筹推进农村小规模学校和幼儿园整合，探索创新拔尖人才培育，积极争创智慧教育样板区。

在“健康盐都”建设上，坚持系统推进、协同发力，以市三院医共体为龙头，加快推动医共体、医防融合、医养结合“三医联动”。盐都区卫健委主任周学东介绍，市三院南院二期工程已投入使用并高分通过三甲医院省级复评，通过推进医疗卫生强基工程、完善镇村医疗服务体系、加强基层急诊急救能力建设，持续夯实基层医疗基础。

聚焦“一老一幼”，积极探索医养结合新路径。盐都持续发挥公办医养结合机构示范作用，完善“医中有养、养中有医”的服务模式。同时，加快构建“1+3+N”托育布局，不断提升普惠托育服务供给能力。

润泽人心，丰富文化供给内涵。盐都区坚持以人民为中心的发展思想，推动文化保护传承与文化惠民服务同步深化。立足里下河水乡文化、民俗文化、非遗和红色文化，系统挖掘文化内涵，持续推动文化资源活化利用。

“文艺工作中的共建共享，就是让群众成为文化建设的参与者和受益者。”市淮剧团青年演员房小莉表示，将持续参与送戏下乡，深入基层采风创作，把更多体现盐都特色、贴近群众生活的作品搬上舞台。

盐都区文广旅局局长韦琴介绍，将聚焦文化保护传承、文化惠民服务和文艺精品创作持续发力，创新推进“非遗+景区”融合发展，全年开展送戏下乡等各类文化惠民活动超千场，推出一批能够流传开、留得下的文艺精品。

共建共享，是目标，更是过程。盐都区委、区政府把群众对美好生活的向往转化为一项项务实举措，在保民生中夯实底座，在优服务中提升品质，在兴文化中凝聚力量，持续书写更有温度、更具质感的民生答卷。

潮涌盐都 风正帆悬

站在新的历史起点上

盐都正以项目建设为支撑

在产业强区建设的征程上阔步前行

产业升级的蓝图已绘就

绿色转型的路径愈清晰

民生改善的成果渐丰硕

这片土地

正以坚定的步伐迈向

高端化、智能化、绿色化的未来

未来

盐都将继续锚定奋力谱写

现代化“水韵古邑、高新盐都”

建设新篇章的目标

以更开放的姿态拥抱世界

以更坚定的步伐迈向绿色

以更务实的举措惠及民生

在现代化新征程中奏响

奋楫争先、勇立潮头的时代强音！

时序更替，华章日新。站在“十四五”圆满收官与“十五五”蓄势启航的交汇点，盐都区以产业强区为笔、以项目落地为墨，绘就实体经济与开放能级跃升的壮阔图景；以绿色转型为径、以生态惠民为本，书写高质量发展与民生福祉同频共振的时代答卷。从光学产业链的精密延伸，到跨境电商的全球链接；从零碳园区的智慧实践，到民生服务的温情浸润，盐都正以实干为楫、创新为帆，在产业升级、消费焕新、开放融合、绿色蝶变、民生提质的多维赛道上奋楫争先，奋力谱写“强富美高”新盐都的现代化篇章。

以产为基

开辟跨越发展新路径

风劲帆满海天阔，奋楫争先启新程。盐都以产业为骨、消费为脉、开放为翼，多点发力、纵深推进，正书写着一幅实体经济蓬勃、市场活力迸发、开放能级跃升的时代答卷。

厚实的产业底盘，是盐都实体经济行稳致远的“压舱石”，而优质企业则是筑牢这一根基的中坚力量。深耕光学元器件领域的江苏海联晶盛光电科技有限公司，逐步构建起“光学设计-精密加工-纳米镀膜-贴合组装”的完整产业链体系，目前已实现红外截止滤光片、心率片、车载光学等多款产品批量交付，订单覆盖华为、小米、三星等终端客户，全部达产后可实现开票销售额30亿元。

企业的快速成长，正是盐都全力夯实实体经济产业底盘的生动缩影。眼下，盐都上下紧扣“3+3+N”现代产业体系，以产业升级为核心、项目建设为支撑、企业培育为抓手，扎实做好“增、强、补、育”四篇文章。通过瞄准实质落地抓跟踪推进，强化全流程服务和全要素保障，推动106个重点产业项目、100个工业新增长点项目早开工、快投产；接续实施“双50强”企业提升行动，推动维信电子入选卓越级智能工厂、悦达纺织成为全球棉纺织行业首家“灯塔工厂”，同时持续壮大特色优势产业，加快强链补链延链，着力构建东山、融和、长盈三个百亿级产业生态圈，让实体经济的“筋骨”更壮、“底气”更足。

消费是城市经济的“晴雨表”，盐都以场景创新激活消费潜力，让“烟火气”与“时尚感”相得益彰。作为“时尚潮玩到盐都”消费品牌的核心载体，盐都吾悦广场东侧的悦动Live潮趣乐园构建起“日间休闲+夜间消费”的全时段场景，成为高品质“城市微度假”打卡地。当前，盐都依托吾悦、万达、古月年华三大成熟商圈，以载体升级带动业态迭代升级，十大街区建设已形成梯次推进、多点开花的良好态势，随着新YAN仓等重点项目的陆续落地运营，将进一步串联起三大商圈的消费脉络，形成“商圈带动街区、街区激活点位”的消费格局。同时，持续推动城西南物流园、东方汽车广场等载体整合升级，培育夜间经济新地标，为青年小店城市乌托邦等商家新增非遗体验、文创市集等特色服务，丰富服务消费供给。

开放为桥连寰宇，通商兴业谱新章。依托淮河生态经济带“出海门户”的区位优势，盐城跨境电商产业园聚焦四大特色产业，深化“跨境电商+产业带”模式，已集聚阿里巴巴国际站、中外运DHL、米奥兰特江苏分公司等跨境电商及生态企业80家，形成了覆盖平台、物流、支付、培训的完整生态链。盐都以跨境电商为纽带，加大对外开放力度，鼓励外企利润再投，探索返程投资、QFLP等新模式，全年外资到账取得新成效。实施外贸30强培育计划，布局建设前置仓、集货仓、海外仓，助力企业扬帆出海，开拓RCEP、中东等新兴市场。支持传统外贸企业向跨境电商转型，培育壮大宠物用品、汽摩配件、轻工纺织、工具装备四大产业带，构建起“以产兴城、以城带产、产城互促”的开放格局，让产业升级与城市发展同频共振。

以绿为笔

绘就高质量发展新画卷

绿色转型不是选择题，而是必答题。盐都区深度融入全市绿色低碳发展示范区建设大局，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，用坚实步履书写着转型答卷。

厚植生态底色，筑牢转型根基。良好生态环境是最普惠的民生福祉。盐都区持续深入打好污染防治攻坚战，滚动实施生态环境保护“十大工程”，让“天更蓝、山更绿、水更清”成为越来越多盐都人的切身体验。2025年，盐都绿色转型全面提速，国家美丽乡村先行区创建通过省生态环境厅评审，大纵湖“生态岛”创建通过省级绩效评估。

在水环境治理方面，盐都交出了亮眼成绩单。国考蟒蛇河断面、省考朱沥沟尖胡桥断面水质均值达到Ⅱ类标准，在全市54个国省考断面中，仅有3个达到此优异水平，盐都独占其二。同时，盐都实现省自然资源节约集约利用模范区评价“六连冠”。

盐都区生态环境局局长蔡强胜说：“我们将持续推进生态保护与修复，维护生物多样性，争创国家美丽乡村先行区，蟒蛇河创成国家美丽河湖，厚植‘水韵古邑’盐都生态底蕴。同时坚持系统思维，实行综合治理，推进实施生态环境保护‘十大工程’，攻坚解决环境短板问题，确保生态环境质量走在全市前列，让鱼翔浅底、繁星闪烁成为常态，满足人民群众生态环境需求。”

聚焦产业升级，激活低碳动能。绿色化是制造业高质量发展的鲜明底色。盐都加快推动产创深度融合，盐城超算中心正式入列国家开放创新平台，国家高企总数突破600家，新增国家重点“小巨人”企业3家、国家绿色工厂2家、省级瞪羚企业25家，均列全市第一，方意股份、斯瑞达新材料上市报会，远航锦锂获评省潜在独角兽，博拓新材料全市唯一获批省零碳工厂。

盐城高新区管委会副主任范雅表示，将坚持绿色低碳发展，一体推进省绿色低碳循环发展示范区、省城乡建设“双碳”先导区、绿色工厂（区）“三区共建”；不断完善园区基础设施与配套功能，全力构建“产业集聚、功能集成、要素集约”的现代化园区承载体系。

盐都坚持“五化”并进，加快零碳园区建设，走好内陆园区绿色低碳发展新路径。走进大纵湖镇义丰工业园零碳园区，先导区企业配套的5台储能设备、2座光储充一体化车棚已全部投入使用，配齐储能、直流快充及交流充电桩，智慧能碳管理平台完成初步验收。园区新型电力系统建设稳步推进，35千伏义丰变电站10千伏Ⅱ段母线改造已完成，35千伏义丰变异地升压110千伏变电站选址工作顺利收官。

“我们将提升智慧能碳管理能力，依托园区智慧能碳管理平台，实现园区能耗精准计量及可视追溯。”大纵湖镇义丰工业园相关负责人介绍道，园区将加强重点用能单位的能源管理，加快推动企业能耗、碳耗等数据接入园区能碳管理平台，实现数据互联互通。同时完善节能降碳管理机制，构建高水平的园区能碳管理体系。

深化价值转化，拓宽发展路径。推动绿色转型，既要守护好生态家底，更要做好“生态+”文章，实现生态优势向发展优势转化。盐都区探索建立生态产品价值实现机制，做精做靓生态文旅。

近年来，盐都突出主题，紧扣打造生态康养、户外运动、儿童研学“三大目的地”，聚焦不同群体，塑创特色IP，以差异化主题提升吸引力。蟒蛇河水上文化生态廊道、盐城草房子、大纵湖旅游度假区等地标式文旅产品多次“出圈”，成功将文旅“流量”转化为经济“增量”。

盐都将继续锚定向绿向美目标，笃行不怠、久久为功，在绿色转型的道路上持续进阶，奋力谱写生态美、产业兴、百姓富的新篇章。

以人为本

书写民生幸福新篇章

把发展成果体现到群众生活改善上，是高质量发展的题中之义。盐都区立足群众所需、发展所能，持续在保民生、优服务、兴文化上下功夫，让共建共享成为高质量发展最温暖、最厚重的底色。

兜牢底线，织密民生保障网络。盐都把稳就业、强保障、优救助作为重要着力点，持续夯实基本民生保障底盘。近年来，盐都区民政局全力推进民政事业有序发展，各项工作取得新进展新成效。社会救助体系建设先后被评为全省社会救助创新实践试点、全省政务服务管理优秀案例，养老服务更加均衡普惠，公共服务更加可感可及。

“盐都将紧紧围绕‘在增进民生福祉上展现更大作为’这一重点工作，深化民政领域改革创新。”盐都区民政局局长祁亚洲表示，将织密民生兜底保障网络，进一步健全分层分类社会救助体系，关心关爱特殊群体，完善智慧大救助平台功能，全面丰富服务类社会救助方式。同时，优化银发经济多元供给，持续完善区、镇、村三级养老服务体系，试点推广基层卫生院托管敬老院改革，推进公办敬老院向区域性养老服务中心转型。

提升能力，打造优质服务体系。公共服务连着民心，也检验治理水平。盐都区持续提升教育、医疗、养老、托育等服务质效，围绕“满意教育在盐都”，统筹推进农村小规模学校和幼儿园整合，探索创新拔尖人才培育，积极争创智慧教育样板区。

在“健康盐都”建设上，坚持系统推进、协同发力，以市三院医共体为龙头，加快推动医共体、医防融合、医养结合“三医联动”。盐都区卫健委主任周学东介绍，市三院南院二期工程已投入使用并高分通过三甲医院省级复评，通过推进医疗卫生强基工程、完善镇村医疗服务体系、加强基层急诊急救能力建设，持续夯实基层医疗基础。

聚焦“一老一幼”，积极探索医养结合新路径。盐都持续发挥公办医养结合机构示范作用，完善“医中有养、养中有医”的服务模式。同时，加快构建“1+3+N”托育布局，不断提升普惠托育服务供给能力。

润泽人心，丰富文化供给内涵。盐都区坚持以人民为中心的发展思想，推动文化保护传承与文化惠民服务同步深化。立足里下河水乡文化、民俗文化、非遗和红色文化，系统挖掘文化内涵，持续推动文化资源活化利用。

“文艺工作中的共建共享，就是让群众成为文化建设的参与者和受益者。”市淮剧团青年演员房小莉表示，将持续参与送戏下乡，深入基层采风创作，把更多体现盐都特色、贴近群众生活的作品搬上舞台。

盐都区文广旅局局长韦琴介绍，将聚焦文化保护传承、文化惠民服务和文艺精品创作持续发力，创新推进“非遗+景区”融合发展，全年开展送戏下乡等各类文化惠民活动超千场，推出一批能够流传开、留得下的文艺精品。

共建共享，是目标，更是过程。盐都区委、区政府把群众对美好生活的向往转化为一项项务实举措，在保民生中夯实底座，在优服务中提升品质，在兴文化中凝聚力量，持续书写更有温度、更具质感的民生答卷。

潮涌盐都 风正帆悬

站在新的历史起点上

盐都正以项目建设为支撑

在产业强区建设的征程上阔步前行

产业升级的蓝图已绘就

绿色转型的路径愈清晰

民生改善的成果渐丰硕

这片土地

正以坚定的步伐迈向

高端化、智能化、绿色化的未来

未来

盐都将继续锚定奋力谱写

现代化“水韵古邑、高新盐都”

建设新篇章的目标

以更开放的姿态拥抱世界

以更坚定的步伐迈向绿色

以更务实的举措惠及民生

在现代化新征程中奏响

奋楫争先、勇立潮头的时代强音！