21日,加拿大总理卡尼在瑞士达沃斯世界经济论坛发表演讲,宣告“基于规则的旧秩序已终结,且将一去不复返”。
卡尼指出,今天,我将谈论世界秩序的破裂、美好故事的终结,以及一个残酷现实的开始。
卡尼表示,当前加拿大和世界都处于“转折点”——一个大国竞争且大国间地缘政治不受约束的时代,基于规则的秩序正在消退,强者可以为所欲为,弱者只能承受他们必须承受的一切。
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卡尼称,最近,大国开始将经济一体化当作武器,把关税当作杠杆,把金融基础设施当作胁迫工具,把供应链当作可被利用的脆弱点。
卡尼认为,中等强国所依赖的多边机构——世贸组织、联合国、COP,以及集体解决问题的整个架构——正受到威胁。因此,许多国家得出同样的结论:必须在能源、粮食、关键矿产、金融和供应链方面发展更强的战略自主性。当规则不再保护你时,你就必须保护自己。卡尼指出,加拿大是最早听到警钟的国家之一,这促使我们从根本上调整战略姿态。加拿大人知道,我们过去那种舒适的假设——认为地理位置和盟友成员身份会自动带来繁荣与安全——不再成立。
卡尼表示,我们不再只是依赖我们价值观的力量,也要依赖我们力量的价值。我们在迅速推进对外多元化。我们已同欧盟达成全面战略伙伴关系,包括加入SAFE(欧洲防务采购安排)。在六个月内,我们在四大洲签署了另外 12 项贸易与安全协议。我们又与中国和卡塔尔达成了新的战略伙伴关系。
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卡尼称,我们坚定与格陵兰和丹麦站在一起,并全力支持他们决定格陵兰未来的独特权利。中等强国必须共同行动,因为如果我们不在桌上,我们就在菜单上。
卡尼认为,在大国竞争的世界里,夹在中间的国家有一个选择:彼此争宠,或联合起来开辟一条有影响力的第三条道路。我们不应让硬实力的崛起蒙蔽我们,看不到:合法性、正直与规则的力量,只要我们选择共同运用,它终将强大。
加拿大现在的处境与欧洲国家一样,甚至更加危险,特朗普多次要求加拿大成为美国的51州。
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加拿大已经意识到“地理位置和盟友身份带来的繁荣与安全——不再成立”,世界已经进入“强者可以为所欲为,弱者只能承受一切”的时代,其他国家“不在桌上就在菜单上”,卡尼建议“中等强国必须共同行动”“开辟第三条道路”利用“合法性、正直与规则的力量”达到“我们共同运用,终将强大”的目的。
演讲结束时,全场起立鼓掌,主持人称“达沃斯罕见此场面”,被评价为“撕下自由秩序创可贴”的直率表态。
这表明欧洲国家与加拿大有着强烈的共鸣,西方盟友原本都非常相信美国,甚至将国家的防卫体系都交给美国,可这种信任变成了美国对盟友的胁迫,而没有防御力的盟友们几乎没有什么应对之策。
欧盟一直在摇摆,既要抗拒美国对其领土的野心,又不希望真正与美国闹翻。
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这次卡尼率先做出了选择,不能对美国再抱有幻想,应该奋起为自己找到出路。
卡尼的中国行,更加坚定了自己的信心。卡尼与中方高层会晤时表示,世界已发生巨变,我相信我们取得的进展与伙伴关系,将为新世界秩序奠定坚实基础。
中国行,卡尼向世界发出了一个耀眼的信号,欧洲行则在高处竖起了大旗,卡尼称,“这就是加拿大的道路。我们公开而自信地选择它,而且这条道路向任何愿意与我们同行的国家敞开。”
卡尼是美国的盟友中第一个醒悟,第一个公开喊出要团结起来对抗霸权,还主动与中国合作,没有拘于意识形态,只要共同反霸就可以联合。
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这一声如同霹雳,给西方推开了一个新的窗口,光亮照进来,阴霾就藏无可藏。
近日,加拿大军方百年来首次进行了美国入侵的兵推,推演中,加拿大会在七天内失守,唯一可行的模式为阿富汗塔利班抵御苏联入侵的游击战模式。
21日,《加拿大环球邮报》披露,美国实际入侵加拿大的可能性很低,但在当前政治与战略环境下,加军仍有必要评估各种极端风险。
加拿大官员强调,加拿大与美军的实际军事关系仍在维持,双方持续在北美防空司令部及新一代“金穹”飞弹防御体系上合作,以防范俄罗斯或中国大陆的飞弹威胁。加拿大军方推测,如果美国真的准备采取军事行动,将会事先出现明确的征兆,例如终止与北美防空司令部的合作,或者美方宣布不再实施“共同空域防卫”政策。
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加拿大最多只有3个月的准备时间,征兵制度目前尚未纳入考量,但国防参谋长卡里南计划建立超过四十万人的志愿后备部队,以便在必要时武装或执行干扰任务。
一些前军方高层指出,即便美军能迅速突破边境,也很难长期占领幅员辽阔的加拿大,退役少将弗雷泽认为,加拿大可仿效乌克兰,运用无人机与反装甲武器削弱进攻节奏。
加拿大长期是美国最亲密的盟友,五眼联盟的成员,边境几乎不设防。如今也被迫要转向防御政策,由加拿大率先撕下西方联盟的陈旧外衣,有着最佳的效果。
卡尼在中国率先喊出了要建立“新的世界秩序”的口号,这次在欧洲高呼“中等强国”团结起来,避免成为大国的“盘中餐”,大有“登高一呼,为天下倡始”的意味。
加拿大广播公司指出,卡尼试图将加拿大定位为中等强国的领导者,“远离美国”。
中美博弈,由于都是核大国,不太可能直接交战,实力也接近,短时期难以决出胜负。现阶段双方比拼的其实是看谁先犯错,给对手机会,这次显然特朗普犯下大错。
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