肇庆：东部城区一体化融合发展稳步向前

永安大道（永安高速出口—贝水大道段）全线贯通，一条串联起三大产业园的发展“大动脉”，在鼎湖区（肇庆新区）铺开；总投资35亿元的希音湾区西部智慧产业园近期竣工交付，为肇庆新区产城融合添上关键一笔；肇庆宣卿中学扩容提质工程加速推进，将为更多家庭提供优质学位……

希音湾区西部智慧产业园竣工交付。 记者 何尧镔 摄

这一连串的新进展，正是肇庆以重大项目为抓手，全力推动东部城区一体化融合发展的生动写照。市委十三届十二次全会进一步明确深化东部城区一体化融合发展为关键路径，提出着力构建交通小环线、大环线，重点推动肇庆新区至肇庆高新区公路等项目落地建设，加快形成东部城区“半小时交通圈”；深化构建“一江两岸三组团”，推动端州区与高要区协同打造“一江两岸”高品质城区，支持肇庆新区打造未来城市新中心，加速四会市与肇庆高新区空间联结、产业联动、功能衔接，全面构建大城区发展格局。

自市委十三届八次全会作出部署以来，肇庆把端州、鼎湖、高要、四会及肇庆高新区、肇庆新区等东部板块，作为推动全市高质量发展的重要增长极。一年多来，肇庆坚持“项目为王”，一批战略性、标志性大项目接连落地，推动东部城区融合跑出“加速度”，为“再造一个新肇庆”注入强劲动力。

东部城区一体化顶层规划布局

推动东部城区一体化融合发展，是肇庆立足湾区、着眼未来的战略之举。它不仅是落实省委“1310”具体部署、融入大湾区发展、提升城市能级的关键抓手，也是破解发展瓶颈、回应民生需求的迫切需要，更是实现“再造一个新肇庆”长远目标的核心支撑。

为此，肇庆专门成立了东部一体化工作专班，加强顶层设计和统筹协调。目前，《肇庆东部城区一体化战略行动规划》等一系列规划正在紧锣密鼓编制中，旨在打破行政区划壁垒，优化“一江两岸三组团”空间格局，重点推动板块之间两两融合、组团发展。

市东部一体化专班办公室组长张丽文介绍，肇庆把东部板块发展放在粤港澳大湾区乃至更大格局中谋划，邀请国家级高水平团队参与规划编制，就是要“跳出肇庆看肇庆”，确保蓝图既管当前、更谋长远，把愿景变成可落地、可实施的“施工图”。

打通“大动脉”，“半小时交通圈”渐成形

融合，交通先行。肇庆正以重大交通项目为抓手，全力构建东部城区“半小时交通圈”。围绕市委全会提出的构建交通小环线、大环线目标，一批关键道路工程取得实质性进展。

最近通车的永安大道（永安高速出口—贝水大道段），全长8公里，东西向串联起鼎湖区（肇庆新区）三大产业园，成为产业联动的“加速器”。另一头，四会与肇庆高新区交界处的一条多年“瓶颈路”也完成改造，彻底打通交通对接的“肠梗阻”。这条路是构建“东部小环线”的关键一环，通车后，两地人才、技术、资本流动更加顺畅，为产业协同注入新活力。

此外，作为交通大环线的重要组成部分，肇庆新区至肇庆高新区的一级公路、丰乐路西延线等项目也在加快推进。一条条“有形之路”不断延伸，将东部板块紧密编织成网，为融合打下坚实基础。

产业协同，你中有我我中有你

产业是融合的根基。肇庆坚持实体经济为本、制造业当家，以重大项目为牵引推进东部产业协同互补。

在广东省（肇庆）大型产业集聚区市管起步区内，塔吊林立、车辆来回穿梭。作为肇庆产业发展主平台，肇庆大产区产业用地规模超4万亩。建设两年多来，肇庆大产区累计引进项目超300个、计划总投资额超900亿元，超一半项目已经开工，已有近三成项目投产，逐渐形成滚动发展的新动能，“万亩千亿”大平台初步构建成形。

希音湾区西部智慧产业园近期竣工交付，有力拉动肇庆新区产城融合与外贸增长。与此同时，围绕新能源汽车、新型储能、新材料和电子信息的“三新一电”主导产业，东部各区域加强协作，避免同质竞争，产业链上下游企业“邻里配套”越来越常见。

专注于电路板水平机设备生产的肇庆市天华机器设备有限公司于2021年落户肇庆新区。公司负责人向记者表示，他们生产的电路板水平机是印制电路板制造中的关键设备，目前公司团队已有500多人。其业务链条深深嵌入本地，下游客户包括喜珍电路和四会富仕，供应商遍布四会、肇庆高新区、肇庆新区。

在不远处，聚焦新能源汽车核心部件制造的震裕科技新能源动力电池结构件生产基地，生产车间一派繁忙景象。该项目由广东震裕汽车部件有限公司投资建设，占地面积达100亩。公司总经理助理谢亚标介绍，项目主要生产新能源汽车动力锂电池的顶盖与外壳，这类结构件是保障电池安全与性能的关键。目前企业已有约300名员工在岗，其生产的产品有半数直接供应给本地电池巨头——瑞庆时代。“就近配套，不仅降低了物流成本，更增强了供应链的响应速度与韧性。”谢亚标表示，这正得益于区域产业生态的集聚效应。

天华科技与震裕科技的项目，真实映射出东部城区一体化融合发展的战略图景。前者补强了电子信息产业链的上游装备环节，后者则强化了新能源汽车这一主导产业的本地配套能力。两者虽领域不同，却共同服务于区域产业集群的壮大，形成“你中有我、我中有你”的协同发展态势。

“选择肇庆新区，首先是看中这里连片的土地空间，为企业长远发展提供了坚实基础。”一名企业负责人说，令他们印象更深刻的是，企业从落户到投产全过程都能感受到政府的高效服务与支持，这种优质的营商环境坚定了企业在此扎根发展的信心。企业方的切身感受与战略布局，无疑是对肇庆推进东部城区一体化融合发展，优化产业空间布局、打造优越营商环境成效的最有力认可。

民生跟着项目走，幸福更有质感

融合发展的最终目的，是让老百姓受益。肇庆在推进硬件联通和产业集聚的同时，也布局公共服务一体化建设，让发展成果更公平地惠及东部居民。

港澳车北上、跨境理财通、社保通等政策体系逐步完善，就业创业、养老服务等42个事项实现跨境通办，来肇庆生活创业将越来越省心、省事；肇庆宣卿中学扩容提质项目稳步推进，将提供更多优质学位；市教育部门还积极对接优质资源，探索提升区域教育国际化水平……

“我们要把东部城区建成人口超300万的大城区，既要靠产业吸引人，也要靠优质的公共服务留住人。”张丽文表示，结合“一江两岸三组团”构建，东部一体化工作专班将持续推进教育、医疗、养老等民生事业，加快布局优质中小学、医院及文体设施，探索建设“全龄友好社区”，提升城市功能品质和居民幸福感。

共塑一张名片，凝聚一方人心

融合发展，也需要软环境的支撑和整体形象的塑造。如今，在肇庆的高速路旁，醒目的交通指示牌清晰指引；文旅资源正通过多种渠道向外推广；在重要交通节点和园区统一规划的宣传标识，持续塑造着东部城区的整体品牌。

接下来，东部一体化工作专班将持续推动“数字绿港”、高鼎端科教创新走廊等新型载体建设，积极践行“人民城市人民建”理念，依托商会、志愿服务等社会力量广泛参与，进一步凝聚协同发展的合力，增强企业和群众对东部一体化的认同感和归属感，推动政策资源更多投资于人、服务于民生，真正实现产、城、人的融合共生。

张丽文说：“东部一体化工作专班将持续当好侦察员、联络员、策划员、宣传员，推动工作节奏从‘行’到‘跑’的提速，持续深入一线捕捉机遇，打通壁垒、整合资源，讲好东部故事。”

站在新的起点，肇庆东部城区正以清晰的推进时序稳步向前：到2026年，一体化融合发展体制机制基本构建成形，一批重大项目落地建设；到2029年，东部城区经济密度、人口密度明显提升，综合实力迈上新台阶；到2035年，肇庆城市重心完成东移，“未来大城”新格局构建成形，引领带动全市“再造一个新肇庆”，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

来源：肇庆市融媒体中心 记者 陆志锋