“项目没了，指挥部散了”—郑州古玩城集团公司百万元出资打水漂

一笔按辖区书记要求以“支持项目建设”为名转出的100万元资金，十余年过去，既无项目成果，也无退款说法。

近日，郑州古玩城集团有限公司工作人员反映称，其公司在郑州古玩城北区项目（位于金水区）升级改造筹备过程中，向“郑州古玩城升级改造项目指挥部”转账100万元资金，项目停滞后拒不退还，资金至今去向不明，相关责任主体长期缺位，企业多方维权无果。

这起横跨十多年的资金纠纷，不仅关乎一家企业的切身利益，也暴露出部分项目牵头机构在资金管理、责任衔接方面的诸多疑问，亟须有关部门调查厘清。

指挥部成立后即向企业索要百万资金

据了解，郑州古玩城原本在郑州市二七区经营，位于大学路淮河路交叉口，创建于1997年，在唐代夕阳楼遗址基础上复原建造，现为河南省唯一经批准的文物监管物品经营场所，国内最大的古玩市场之一，全国第二大古玩"跳蚤"市场，周末地摊市场持续运营超20年。经营方郑州古玩城集团有限公司成立于2003年12月。

所反映的项目为郑州古玩城集团有限公司的古玩城北区项目是金水区的招商引资项目，2005年建成投入使用 2006年被列为金水区重点文化产业项目，位于金水区丰庆路街道（原庙李镇）辖区。

企业提供的文件材料显示，2012年2月23日，在郑州市金水区区委、区政府牵头下，“郑州古玩城升级改造项目指挥部”正式成立，负责推进郑州古玩城升级改造工作。指挥长为时任金水区政协主席刘建峰，指挥部办公室主任由是时任庙李镇党委书记毛国安兼任（后来任金水区科教园区管委会副主任、金水区副区长、三级调研员）。

企业反映称，2012年5月，指挥部成立不久，辖区庙李镇书记、指挥部办公室主任毛国安就联系企业法人蒋继明，要求其“出资”100万元，用途未作明确说明，只是说让支持项目建设。随后，该事项由指挥部副指挥长、原金水区委群众工作部部长曹可艳具体经办。

2012年5月11日，郑州古玩城集团有限公司通过对公账户，向“郑州古玩城升级改造项目指挥部”账户电汇人民币100万元整。同时，企业还为该指挥部提供了办公桌椅、电脑等办公设备支持。

项目未实际运转，指挥部解散，资金却无人负责

然而，该指挥部在收取资金后并未正常运转，相关升级改造工作迟迟未推进，后期指挥部亦解散。至于这笔100万元资金的使用情况、账目去向，始终未向企业作出任何说明，更谈不上退款。

此后十多年里，企业多次派人前往事发地辖区丰庆路办事处（原庙李镇政府）反映情况，希望协调解决资金退还问题，但得到的答复始终是“相关人员已调离”、“事不归他们管”。

“指挥部解散了，项目也没了，但钱却‘消失’了。”企业一位负责人表示，如今当年拟升级改造的郑州古玩城北区项目区域，早已拆迁多年，时任相关领导大多已升迁，而企业却始终不知道这笔钱该向谁要、由谁退。

企业连年反映无果，合理质疑资金去向

企业工作人员表示，自疫情以来，他们企业经营压力持续加大，资金问题愈发凸显；当时他们的古玩城北区项目作为金水区招商引资项目，依法依规支持升级建设本无可厚非，但在项目未实施、机构已解散的情况下，企业合理要求退还资金，却长期得不到回应，令人费解。

企业在相关举报材料中明确提出，希望上级纪检监察等部门介入调查，查清该笔100万元是否存在账外管理、违规使用甚至挪用的情况，并厘清相关责任主体，依法依规处理历史遗留问题。

公共资金与企业资金监管不应留下“真空地带”

业内人士指出，项目指挥部作为阶段性机构，其资金来源、使用和清算应当有明确制度安排。机构撤销、人员调离，不能成为资金去向不明、责任无人承担的理由。尤其是在涉及企业合法财产权益的情况下，更应依法给出清晰交代。

针对百万资金十余年悬而未决的问题，公众期待河南省郑州市金水区有关部门尽快介入调查，给企业一个明确说法，也给社会一个负责任的答案。“项目没了，指挥部散了”——郑州古玩城集团公司百万元出资款去向成谜