杨济时跨界主政鞍山，任代市长，金融专家破局东北工业城市

金融专家杨济时履新鞍山代市长：从银行家到地方主政者的转型之路

2026年1月，辽宁省政坛迎来重要人事变动。经济学博士出身的金融专家杨济时，在完成从省级农商行董事长到地级市代市长的身份转换后，正式以鞍山市委副书记、代市长、市政府党组书记的新身份亮相。这位兼具金融监管与商业银行管理经验的"70后"干部，其独特的职业轨迹引发广泛关注。

从金融监管到商业银行的跨界历练

公开资料显示，1976年5月出生的杨济时拥有在职研究生学历和经济学博士学位，其职业生涯始于金融监管系统。在河南银保监局工作期间，他先后担任党委委员（正局级）、副巡视员、二级巡视员等职，积累了丰富的金融监管经验。2021年9月调任大连后，他先后出任市政府二级巡视员、副秘书长等职务，并曾兼任市金融发展局（市地方金融监管局）党组书记，完成了从中央监管部门到地方政府的重要转型。

掌舵省级农商行的关键三年

2023年成为杨济时职业生涯的重要转折点。当年辽宁省启动农信系统改革，以沈阳农商银行为基础，整合全省30家农信联社组建辽宁农商银行。作为新组建的省级法人银行首任行长，杨济时带领这家资产规模超千亿的金融机构开启转型之路。2024年接任董事长后，他推动完成了全省农信系统的实质性合并重组，在化解历史风险、完善公司治理等方面取得显著成效。2025年7月辽宁金融监管局的正式批复，标志着其董事长任职资格获得监管认可，也为后续的政坛发展埋下伏笔。

政商角色转换的特别意义

2026年1月8日，辽宁省委组织部发布省管干部任前公示，杨济时作为辽宁农商银行党委书记、董事长被提名为地级市市长候选人。值得注意的是，这是辽宁省近年来少有的从省属金融企业负责人直接转任地级市行政主官的案例。1月21日，鞍山市第十七届人大常委会第三十二次会议补选其为辽宁省人大代表，同日召开的市人代会上，杨济时首次以代市长身份作政府工作报告，标志着其正式开启主政一方的政治生涯。

新挑战与新期待

作为东北老工业基地的重要城市，鞍山正面临产业结构调整、营商环境优化、金融风险化解等多重挑战。杨济时兼具金融专业背景和地方工作经验的复合型履历，被认为有助于推动鞍山在产业金融、普惠金融等领域的创新发展。其在辽宁农商银行任职期间推动的农信系统改革经验，也可能为破解地方中小金融机构风险问题提供新思路。

观察人士指出，金融干部转任地方主政官员渐成趋势，但像杨济时这样既在银保监系统担任过局级干部，又掌舵过省级商业银行，再转任工业城市市长的案例仍属罕见。这种独特的职业路径，既体现了组织部门对复合型人才的重视，也反映了金融工作在地方治理中的重要性日益提升。在全面推进高质量发展的背景下，这位"金融市长"如何将专业优势转化为治理效能，值得持续关注。