特朗普为何急转弯？承诺不对格陵兰动武，撤回对欧洲八国关税威胁

美国总统特朗普在格陵兰问题上出现了急转弯，他放弃对欧洲八国加征关税，并排除动用武力的可能性，还对新的协议框架谈判表示欢迎。这会让美国的欧洲盟友暂时长舒一口气，此前特朗普的威胁一度使得跨大西洋联盟滑向危机边缘。但即便现在美国已经从这一问题上后撤，欧洲也全然没有可以松懈的余地。

特朗普周三（1月21日）在瑞士达沃斯与吕特会晤后在社交平台透露，双方已“制定关于格陵兰岛乃至整个北极地区未来协议的框架”，如果这一解决方案最终达成，将对美国以及其他北约成员国大有裨益。因此不会实施原定2月生效、对欧洲八国加征关税的措施。这是他试图从丹麦手中夺取格陵兰岛的最新令人眼花缭乱的举动。

这个框架是否涉及格陵兰岛的主权？特朗普在多家媒体面前回避了这个问题，称这是一项各方都欣然接受的协议，对美国来说真是太棒了，满足了他们所有的愿望。而吕特则对坦言与特朗普会晤时并未谈及格陵兰的主权这一关键问题。丹麦外长重申了其一贯立场，称美国不会占有格陵兰岛，“这是一条红线”。

当天早些时候，特朗普在世界经济论坛年会发表演讲时，仍然坚持美国须接管格陵兰岛，但排除了动用武力的可能性。他声称为保卫北约盟友免受前苏联和俄罗斯的威胁，美国多年来投入巨大资源，却从未要求北约回报。如今他对北约唯一的“小小要求”，就是让美国接管格陵兰岛。“我们大概不会得到任何东西，除非我决定过度动用武力。老实说，我们的力量无可匹敌，但我不会那么做。这或许是我今天最重要的一句话，因为大家之前都觉得我会动武。”

这些消息标志着特朗普似乎放弃了此前试图接管格陵兰岛的努力。这位美国总统多次提出要买下这个世界最大岛屿，甚至不排除动用武力，引发欧洲盟友强烈反对。他上周在社交平台发文威胁，除非丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰把国放弃反对他接管格林兰岛，否则将从2月1日起对来自这些国家进口商品征收10%的惩罚性关税，之后6月1日还将提高到25%。特朗普还告诉媒体会100%兑现这一措施。

与此同时，忍无可忍的欧洲领导人加大了对美国的抵制力度。欧盟27国大使上周末在一次紧急峰会中讨论各种应对方案，据称其中一个选项是对价值930亿欧元的美国进口商品加征关税，这是去年欧盟为应对美国提出的关税威胁而准备的；而另一个方案是采用迄今从未动用过的“反胁迫工具”（ACI），这个机制俗称欧洲“贸易火箭筒”，其可限制美国企业参与公共招标、投资或银行业务，也可对服务贸易实施限制。

随着特朗普最新选择具有和解性的框架，欧洲可能认为正是因为自身态度强硬才化解了危机。但据国际媒体援引消息人士透露，是幕僚反对动武促使这位美国总统在格陵兰问题上急转弯的。虽然助手们在占领格陵兰岛的目标上总体上保持一致，但他们对特朗普的激进做法存在分歧。在大多数白宫会议上，主张谨慎行事的官员比主张动用武力的官员要多。

除此之外，金融市场显然对特朗普的态度产生了影响。特朗普对欧洲八国的关税威胁引发了金融市场波动，在他启程前往瑞士的当天，美国三大股市出现恐慌性下跌。而周三（1月21日）当特朗普宣布达成框架协议并放弃加征关税的威胁后，美国股市出现反弹。一些分析指出，特朗普素来喜欢不断升级威胁，但一旦金融市场开始下跌就会退缩。去年4月在市场暴跌之后，他收敛了全球贸易战，财经媒体甚至为此创造了“Taco”（特朗普总是临阵退缩）这个词来形容这种现象。

有观点评价，这一事件凸显了特朗普长期以来对获取格陵兰的兴趣如何一次次撞上外交与政治现实，也成为其第二任期政策突变与快速反转风格的一个缩影。这位共和党籍总统在关税及其他议题上屡次因经济、政治或市场压力而改弦易辙。

当然，不少人也认为特朗普从一开始就是在虚张声势，现在可能已经达到了目的。但他的这种谈判方式明显存在弊端，加拿大总理在达沃斯演讲呼吁中等强国合作应对，已经发出了非常直白的信号。如果特朗普继续按照他对格陵兰的路线行事，那么这种可能性将更难实现。

即便特朗普已经从格陵兰事件上后撤，但欧洲也没有可以松懈的余地。他在达沃斯的演讲中充满对欧洲的蔑视，特朗普批评欧洲各国走在错误的道路上，不论是大力推行绿色能源，或是耗费大量财政资源容纳大量难民，都让国家丧失经济活力。他直言欧洲多年来是在摧毁自己，并强调美国要的是强大的盟友，不是严重弱化的盟友。

这与美国在最新《国家安全战略》中的观点一致，这份文件对部分欧洲国家未来能否继续成为可靠盟友提出了质疑，除了指欧洲经济增长乏力外，还指责欧盟破坏政治自由和主权，审查言论自由，压制政治反对派，并推行“正在改变欧洲大陆”的移民政策。文件还称如果按目前的趋势持续下去，欧洲将在20年或更短的时间内“面目全非”。

无论如何，欧洲过去那种安于现状的日子已经一去不复返了，这促使欧洲领导人在减缓跨大西洋联盟被削弱的同时，也必须为北约不复存在的那一天做好准备。