“延迟到校”落地观察：说好的“半小时”，咋只兑现了15分钟？

记者 巩悦悦 实习生 褚月 虞美真 采访报道

“现在孩子能晚到20分钟，早上更游刃有余了。”1月22日，江苏省南通市如东县解放路小学“推迟到校”政策落地第四天，四年级学生家长清清（化名）这样描述她的感受。

元旦以来，江苏多地学校陆续下发“延迟到校”通知，引发社会关注。像清清一样，相当一部分家长对此举双手支持，认为这更能保障孩子睡眠充足。然而，也有家长向记者反映，政策在实际执行中可能流于形式，难以落到实处，并质疑存在“层层加码”的现象。

“政策到了孩子这里，实际只多出15分钟”

记者采访发现，部分学校或班级在政策执行中出现了“层层加码”现象，导致本该推迟的到校时间大幅缩水。

1月13日，江苏省常熟市初二学生家长松果（化名）接到了班主任下发的群消息，其中提到：学校提倡学生于每日7点半左右到校，8点前到校均不做迟到处理。她表示，自己挺支持延迟到校，但实施情况却不尽如人意。

江苏省常熟市初二某班级家长群下发的“延迟到校”通知。（受访者供图）

据松果介绍，最初两天，孩子的到校时间确实“推迟”了，但两天过后，班主任要求的到校时间，却从7:30提前到了7:15。这样一来，相比过去执行的7:00前到校，时间上仅仅推迟了15分钟。

“就比之前晚15分钟，啥也干不了。”松果（化名）直言，“如果政策能真正落实，允许学生7:45或7:50到校，我孩子完全可以睡到7点。”她透露，尽管通知写明“8点前到校不算迟到”，但具体到各班级却另有要求，“我们班规定7:15到校，听说有的班甚至要求7:05。政策到了孩子这里，实际只多出15分钟。”

在松果看来，初中生课业紧张，偶尔学习到晚上十一二点很正常。“如果推迟到校的政策能真正执行，儿子前一天学得晚，第二天至少还能多补一会儿觉。”她坦言，当初听说江苏部分地区推行“延迟到校”时，她还和爱人商量，等孩子的学校也推行了，就带儿子早起跑跑步。如今看来，这些计划恐怕都要落空了。

松果坦言，虽然她不赞同这种“层层加码”、变相克扣学生休息时间的做法，但也理解老师“想让学生多学一点”的初衷。只是作为家长，她迫切希望找到解决之道，“毕竟靠牺牲睡眠、堆砌时间换成绩，终究不是长久之计。”

同一政策两种做法，有学校允许弹性入校

与松果的处境不同，江苏省南通市如东县解放路小学四年级学生家长清清（化名）告诉记者，班主任明确通知4-6年级学生到校时间不早于8点。她感到政策不仅没有打折扣，还充分考虑了双职工家庭的现实困难，允许因客观原因需早到的学生提前入校，进行了弹性化处理。

江苏省南通市如东县解放路小学四年级学生家长指出，学校针对有特殊需要的家庭提供弹性化服务。（受访者供图）

“政策实施前，四年级要求7:40到校，现在能推迟20分钟，8点后到校就行。”清清透露，虽然到校晚了，但家长不必担心学习进度，“因为8:20之前没有老师授课。”更让她感到满意的是，学校在执行中并未“一刀切”，而是充分考虑了双职工家庭送学与上班的时间冲突，提供了弹性空间。

据清清介绍，学校为有特殊需求的学生统一发放“爱心卡”。如因客观原因需在8:00前入校，学生可刷卡进入，由学校统一管理。“我家孩子就申请了这张卡，必要时可以早点到校。”在她看来，延迟到校带来的20分钟，让她可以灵活安排：让孩子多睡一会儿，或在家陪伴早读，早餐也能从容进行，“整个早晨都更游刃有余了。”

相较于清清的乐观，从教25年的济南某中学一线班主任李老师对“延迟到校”持有更审慎的态度。

“延迟到校是回归教育本质的务实举措，但在执行政策的时候，要把握好温度和精度。如果没有具体的标准来衡量，很容易导致政策流于形式或发生一些安全隐患。”李老师表示，一是建议专人提供安全的休息或自主学习空间，二是适配现有的教学节奏，不能因为“推迟到校”压缩课堂环节，而要优化教学效率，这对教师的课堂质量提出更高要求。

李老师关注到，不少家长担心“延迟到校”会耽误孩子学习，他认为该问题需要家校合力解决。一方面，学生可以通过阶段性测试，借助课堂表现等数据，让家长看到孩子睡眠充足带来的听课效率提升及作业质量提升；另一方面，学校还可以召开家长会或在家校群里分享高效学习法，同时保证严控作业量，避免“延迟到校”变成在家熬夜写作业。

专家建议：

警惕政策落地可能出现的“一刀切”现象

其实，“延迟到校”政策推行以来，还引出一个关键问题：如何在减少在校时间的情况下，不降低教学质量？

中国教育科学研究院研究员储朝晖指出，从多国比较的情况看，我国中小学生在校时间相对较长。以欧洲为例，很多国家的中小学（九年级以前）通常是早上9点到校，下午3点放学。虽然他们很多学校没有午休，但相比之下，中国很多学校要求学生早上7点就到校。即便像江苏等地推行了“延时服务”，也并没有把上学时间推迟到9点。

“我认为适当延迟上学时间，或缩短学生在校总时长，更具合理性，也更符合实际。学生在校学习时间不应超过8小时。减少了在校时间，如何不降低教学质量？”储朝晖表示，“其他国家已经做到了，甚至比我们做得更好。这说明必须实现教学转型，不再单纯拼时间，而是要提高学生学习的主动性和效率，让学生根据兴趣学习，而非被动接受。”

储朝晖表示，全社会都要转变观念，不要认为学生的成长仅仅等同于考试分数，要看更多、更长、更远。学校阶段的学习只是终身成长的一部分，让孩子天性得到充分发展，远比某一次考试的分数更重要。

在曲阜师范大学（教育部）基础教育课程研究中心语文课程专家、山东省政府特邀教育督导员桑哲看来，从政策初衷来看，“延迟到校”的价值毋庸置疑，折射出“以生为本”的教育理念正在落地生根，但要警惕政策落地可能出现的“一刀切”现象。当“延迟”异化为整齐划一的进校时间限制，政策的积极效应便打了折扣，甚至滋生出新的矛盾。他建议在政策统一性与个体差异性间找到平衡。

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