全球15强！越南成外国直接投资“避风港”，财政部长揭秘增长密码

在越南共产党第十四次全国代表大会的重要节点，越南财政部（Bộ Tài chính）部长阮文胜（Nguyễn Văn Thắng）披露的一组数据，勾勒出这个东南亚国家在过去五年动荡全球环境下的坚韧与活力，并为其未来经济蓝图注入了清晰而自信的预期。其中，一个核心论断引人注目：越南继续是全球吸引外国直接投资（FDI）的“亮点”，稳居全球吸引FDI最多的发展中国家前15位。这不仅是一份成绩单，更是观察越南经济韧性、政策效力及未来潜力的一个关键透镜。

过去五年，在全球疫情、地缘冲突、供应链重构的多重冲击下，越南经济逆势展现出强大的吸引力。据阮文胜部长介绍，这背后是财政-预算管理领域一系列“突出、全面”的成果在支撑。宏观数据稳健：2021-2025年，国家预算赤字平均控制在GDP的3.1-3.2%，公共债务维持在35-36%的健康水平，这为宏观稳定和国家信用评级提供了坚实基础。同时，通过约110万亿越南盾的大规模税费减免延期政策，精准滴灌，助力企业与民众渡过难关，体现了政策灵活性。

而经济的微观活力则更为直观。全国运营企业数量突破100万家，五年激增46%，这反映了营商环境的切实改善和创业热情的迸发。私营经济和国有企业贡献了全社会总投资（占GDP的32.2%）的65%以上，成为投资的主力军。更值得关注的是资本市场的跨越式发展：债券市场规模已达GDP的30.7%，股票市值更跃升至GDP的77.9%。尤其里程碑式的事件是，2025年越南股市成功从“边缘市场”晋升为“新兴市场”，这将极大提升其在国际资本配置版图中的能见度和吸引力，为国内企业开辟了更广阔、成本更低的融资渠道。这不再是单纯依赖银行信贷的旧模式，一个多层次、现代化的金融体系正在成型。

1月21日，越南财政部长阮文胜在越南共产党第十四次全国代表大会上作报告

当然，作为“亮点”的FDI，其角色依然关键。它贡献了约16%的全社会总投资，是技术、管理和国际市场渠道的重要载体。越南能持续吸引优质FDI，与其致力于完善法律体系（过去五年颁布修订大量法律法规）、推进基础设施升级（发展投资支出占比提升至约32%）、以及积极参与区域自贸协定密不可分。未来，阮文胜（Nguyễn Văn Thắng）部长明确了从“重数量”到“重质量”的转向：选择性吸引大规模、高科技、环境友好型项目，并加强国内企业与外资企业的产业链接，推动后者更深度融入本地价值链，而不仅仅是作为出口加工飞地。这标志着越南的FDI战略进入了以“技术溢出”和“产业链升级”为导向的新阶段。

展望下一阶段（2026-2030），财政部门的路线图雄心勃勃且路径清晰。在财政政策上，强调“主动、合理扩张、突出重点”，并致力于将发展投资支出占比进一步提高到40%，这意味着对基础设施、战略项目和生产能力的投入将持续加码。同时，维持国家预算收入占GDP约18%的目标，并严控赤字与债务，显示出在“促发展”与“防风险”之间寻求平衡的审慎。更宏伟的目标体现在实体经济层面：力争到2030年企业总数达到200万家，并要求私营企业在技术创新和数字化转型上跻身东盟和亚洲前列。这意味着，未来的增长将更加依赖内生的创新能力和全要素生产率的提升。

在1月21日下午的会议上，大会投票通过了调整后的议程安排，比原计划提前1.5天

综合来看，越南财政部长描绘的图景，是一个正在努力实现“多重升级”的经济体：从依赖低成本优势到追求技术与价值链升级，从以银行信贷为主到资本市场驱动，从吸引一般性FDI到筛选高质量投资并强化本土联动。其核心逻辑是通过稳健的宏观管理、深入的结构性改革和持续的制度开放，将外部机遇转化为内部动能。然而，挑战同样存在：全球保护主义抬头带来的外部不确定性、国内营商环境仍需持续优化以释放私营部门全部潜力、以及如何在快速城市化与工业化进程中确保包容性与社会公平。

对于全球投资者和观察家而言，越南的故事远未结束。它不仅是供应链多元化的热门目的地，更是一个正处于经济结构深刻转型、金融市场快速开放进程中的鲜活案例。其能否成功实现从“制造车间”到“创新枢纽”的跃迁，从“新兴市场”到“发达市场”的迈进，将在很大程度上取决于未来五年这些宏伟蓝图能否转化为切实的行动与成果。但至少，从财政部长的信心与规划中，世界看到了一个不甘于现状、正奋力向上攀升的越南。