美国向“制裁对象”急求破冰船

本报特约记者 魏云峰

打着所谓“北极战略”的旗号，美国总统特朗普坚持美国必须拥有格陵兰岛，为此不惜向包括芬兰在内的欧洲多国施加关税压力。但极为讽刺的是，美国衰败的造船业已无法建造适应北极恶劣环境的破冰船，为此又不得不向芬兰公司求助。

英国广播公司（BBC）1月19日称，“芬兰在破冰船领域是世界领导者”。芬兰公司设计了80%的西方在役破冰船，其中60%是在芬兰的造船厂建造的。报道称，芬兰在此方面走在世界前列是“出于无奈”。芬兰“阿蒂卡”公司总裁马努·维苏里解释称，芬兰97%的货物都是通过海运进口的，而“芬兰是世界上唯一一个所有港口在冬季都可能结冰的国家”。“破冰船对芬兰来说至关重要。我们常说，芬兰是一个岛国。”在最寒冷的月份，破冰船确保了芬兰港口畅通，并为大型货轮开路。

而芬兰在破冰船领域的专业技术也吸引了美国的注意。特朗普去年10月宣布，美国将向芬兰订购4艘破冰船，供美国海岸警卫队使用；另外7艘被美国称为“极地安全巡逻舰”的舰艇将在美国建造，但采用芬兰的设计和技术。特朗普宣称，“我们正在购买世界上最好的破冰船，而芬兰正是以制造破冰船而闻名。”

美国法律原本要求，美国海军与海岸警卫队船只必须在国内建造，但特朗普以国家安全为由豁免了这项要求。报道称，美国之所以对强化北极破冰船能力如此重视，是因为当前北极航道越来越受到重视。气候变迁持续使北冰洋更适宜货船航行，这开辟了从亚洲到欧洲的商业贸易航线，航线可以绕过俄罗斯北部，也可以绕过阿拉斯加和加拿大大陆北部，并南下至格陵兰岛。

然而美国的破冰船队早已经衰败。目前俄罗斯拥有约40艘破冰船，其中包括8艘核动力破冰船。相比之下，美国只有3艘破冰船在役。这些破冰船的整体状况也不好。其中“极海”号重型破冰船在2010年因主机严重故障而停航，需要切割船体吊出发动机后进行维护，但美国缺乏修补船体所需要的特种合金钢，至今未能修复，只能沦为姊妹舰“极星”号的备件来源。

而美国衰败的造船业也无法填补破冰船的空缺。美国海军学会网站透露，2019年美国海岸警卫队就与美国本土造船厂签订了采购3艘新型重型破冰船的协议，然而2023年9月，美国海岸警卫队承认，由于缺乏加工特种硬化钢材的设备和熟练技术工人，第一艘新破冰船的交付时间已从2024年推迟到2028年。2024年，美国国会报告又披露，美国下一代破冰船的设计图纸“难产”，其中很大部分原因是缺乏造船专业知识。“美国国内可用的海军建筑师和设计工程师数量有限，导致了极地安全破冰船设计成熟度的延误。”

在此背景下，特朗普也只能将希望寄托于芬兰的帮助，他宣称希望美国能够拥有超过40艘极地破冰船。丹麦国际研究所研究员林恩·莫滕斯加德称，特朗普想要扩充破冰船船队的愿望，超越了在冰封北极海域操作的实际需求，她认为这也是美国展现力量的一种方式：“不管拥有多少艘航母，或多么频繁地用它们来威吓各国，你都无法把航母开进北极的中央海域。”“破冰船是唯一能够表明你是一个北极国家、拥有北极能力的海军舰艇。我认为这正是美国许多论述的核心所在。”

‍尽管美国的北极战略严重依赖芬兰帮忙建造破冰船，但极为讽刺的是，在美国政府接连发表觊觎丹麦自治领地格陵兰岛的言论后，包括芬兰在内的欧洲7国派出军事人员前往格陵兰岛。特朗普随即发文称，将对8个反对其收购格陵兰岛的欧洲国家加征10%的关税，数月后还将增至25%。