淮南打造立体化精细化社区矫正模式——发动网格力量走访调查逐一画像施策

《法治日报》2026年1月17日“综合”版面

淮南打造立体化精细化社区矫正模式

发动网格力量走访调查逐一画像施策

“我今后一定改过自新，绝不会再违法犯罪……祝您新年快乐！”最近几年，每当新春佳节前夕，安徽省淮南市田家庵区司法局朝阳司法所负责人总会收到一条带有暖意与决心的短信。发送人是已解矫的张某，他在司法所的帮助下找到了稳定的工作，字里行间满是对重获新生的感恩。

近年来，淮南市社区矫正工作贯彻落实宽严相济的刑事政策，坚持监督管理与教育帮扶相结合，以分类施策强矫正、以网格共治摸实情、以人文关怀促融入、以严字当头守底线，打造全链条、立体化、精细化的社区矫正模式，推动越来越多的社区矫正对象实现从“被动接受管理”到“主动融入社会”的转变，卸下思想“包袱”，重拾生活信心，顺利融入社会。

精准画像开展分类施策

“社区矫正对象个体差异大、风险维度多，以往粗放式教育帮扶已经难以适配需求。”淮南市司法局党组书记聂双应说，必须构建社区矫正一体贯通的差异化管理和帮教闭环机制，以精细化分类、精准化施策破解监管难题。

淮南市司法局运用“司法行政+网格治理”融合模式，激活网格员、村（社区）干部、楼栋长、志愿者等基层社会力量，与社区矫正工作人员联合开展走访调查，通过采取“定期走访+随机抽查”“线上问卷+线下核实”相结合方式，深入了解社区矫正对象思想动态和行为动向。同时，严格落实“定期实地走访+常态化谈话教育+针对性帮扶”工作机制，社区矫正工作人员与社区矫正对象交流谈心，对存在焦虑、抵触情绪的对象，邀请专业心理咨询师开展“一对一”疏导，帮助缓解心理压力。

在社区矫正对象风险评估环节，淮南市社区矫正机构和司法所，围绕犯罪情节、悔罪态度、家庭情况、社会关系、再犯罪风险等8类核心指标，结合走访调查情况，对每名社区矫正对象开展“一人一档”深度研判。通过量化评分、集体评审、动态复核“三步工作法”，实现“一人一画像、一类一策略”。谢家集区社区矫正对象卢某就是在当地社矫机构的精准施策下，参加新就业技能培训，从歧途走向了新生。

据统计，2025年以来，淮南市司法行政系统累计开展见面核查1.6万余人次，开展靶向式谈话教育1.8万余人次、专业化心理疏导1200余人次，实现脱管失联“零发生”。

暖心举措化解融入难题

“刚确诊患癌的时候，我感觉天塌了，但司法所工作人员像家人一样开导我，让我看到了希望。”淮南市社区矫正对象鲍某动容地说，考虑到自己身体因素，工作人员每周会到她家里了解情况，配合家人开展心理疏导，鼓励她积极面对治疗。

促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少犯罪，是社区矫正工作的目标。淮南市社区矫正机构坚持“法理情”融合，实施精准帮扶。对走访中发现的社区矫正对象就业困难、家庭矛盾、经济纠纷等问题，建立“问题清单、措施清单、责任清单”三单销号机制，确保“事事有回音、件件有着落”。

在平台建设上，联合人社、民政、工商联等部门，建成社区矫正教育场所25个、公益活动场所43个、就业场所43个，为社区矫正对象提供法治教育、职业技能培训、就业岗位推荐“一站式”服务。去年，全市司法行政系统联合市人社部门，依托专门培训组织，累计举办技能培训班10余期，帮助300余人实现稳定就业，其中32人自主创业带动就业。

在社会保障上，对符合条件的社区矫正对象，精准落实最低生活保障、临时性救助、医疗保险等政策；对“无家可归、无业可就、无亲可投”的“三无”社区矫正对象，协调民政部门落实临时安置场所8处，提供基本生活保障。同时，组织社会志愿者与社区矫正对象结对帮扶，帮助修复社会关系。全市社区矫正对象社会保障政策落实率达100%。

“近年来，民盟淮南市委会和市司法局联合制定‘黄丝带帮教行动’方案，推介民盟专家为社区矫正对象解析法律风险、推介适配岗位、开展义务诊疗和心理辅导，合力铺设融入社会‘暖心桥’。”民盟淮南市委会主委、市司法局局长吴玲娣介绍说，截至目前，“黄丝带帮教行动”已连续开展大型活动50余场次，受益人群达1600余人。2025年11月，在民盟中央、司法部召开的“黄丝带帮教”工作40周年座谈会上，民盟淮南市委会荣获“黄丝带帮教”工作先进集体荣誉称号。

规范管理树牢底线思维

淮南市司法局在强化人文关怀的同时，始终坚持“零容忍”态度，对违反监管规定、触碰法律红线的行为依法处置，以严管倒逼守规。

针对社区矫正对象不请假外出等违反监管规定的行为，建立健全“核查、取证、处置、反馈”快速响应机制：对轻微违规行为，实施训诫教育；对情节较重的，依法作出警告处罚；对严重违反监管规定符合撤缓、收监条件的，第一时间固定证据，果断提请撤缓、收监。2025年以来，全市共依法提请收监执行社区矫正对象23名，作出警告处罚103人次，有力维护了刑事执行制度的严肃性和权威性。

同时，注重以案为戒，定期组织社区矫正对象开展进监狱警示教育、进社区矫正中心反思典型案例、进法庭旁听庭审，联合法院共同探索实施反诈宣传服务令等，用身边事教育身边人。截至目前，全市累计开展警示教育活动280余场次，覆盖社区矫正对象6000余人次，形成强大震慑效应，有效降低再犯罪风险。

为了做到早发现、早管控，淮南市司法局坚持体系化预防、协同化处置，搭建风险预警核验模型，对社区矫正对象情感纠纷、债务纠纷等苗头性问题实时捕捉、精准研判、高效处置，确保在管在控。2025年，全市社区矫正对象违法违规率同比下降70%，实现了靶向发力，提升矫正质效。

来源：法治日报

记者：范天娇

通讯员：赵多普

安徽省司法厅出品

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