激活消费新引擎 解锁消费新路径——聚焦政府工作报告 · 提振消费

1月20日，市七届人大七次会议开幕，《政府工作报告》（以下简称《报告》）指出，2026年全市将从八个方面重点发力，确保实现“十五五”良好开局。“充分挖掘人口大市消费能力，有效释放市场需求”正是其中的重点工作之一。

消费是经济增长的“稳定器”和人民美好生活的“晴雨表”。作为川东北人口大市，南充如何激活消费引擎、拓展发展空间？《报告》指明了方向，各界也已形成共识：唯有多方合力，方能推动消费这一经济增长的主引擎迸发更强劲动力。

王府井购物中心。

A

升级扩容，激活多元消费新场景

去年年底，2025四川丝绸博览会在南充热烈举行，来自海内外的200多家丝绸企业参展，琳琅满目的展品令人目不暇接，在全市掀起一轮消费热潮。该博览会的成功举办，成为南充推动消费“三新”的生动缩影。

所谓消费“三新”即消费“新业态、新模式、新场景”。2025年，全市坚持把扩内需、促消费摆在优先位置，通过政策驱动、特色活动、场景撬动和项目赋能，全面激发市场活力。“南充成功入选全国消费‘三新’试点城市，将获得补助资金3亿元，这是对我们前期工作的肯定，更是对未来发展的支持。”市商务局党组书记、局长李彬表示，去年全市新增省级“蜀里安逸”消费新场景2个，总量达12个、位居全省第2位，消费载体建设成效显著。

1227购物广场。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄

《报告》明确：2026年将扎实开展全国消费“三新”试点，加快推动燕儿窝多元消费体验中心等重点项目建设，争创全省“蜀里安逸”消费新场景2个，鼓励发展首发经济、银发经济、宠物经济、赛会经济等。同时，推动基础型消费提质扩容，挖掘改善型消费增长潜力，落实中小学春秋假、职工带薪错峰休假等制度，充分释放消费活力。

作为市政协机关的一名干部，吉彦鸿曾多次参加关于促进消费升级扩容方面的调研。他认为，要抢抓南充入选全国消费“三新”试点城市契机，跳出市域、面向国省，持续推动消费形态升级突破，聚力打造辨识度高、吸引力强的特色消费目的地。

在激发南充消费新动能方面，市总商会副会长、四川福厨餐饮管理有限公司董事长于烈阳说：“要充分挖掘南充优秀文化，锻造特色消费IP，丰富沉浸式消费体验。只有形成具有文化底蕴和独特魅力的消费品牌，才能持续吸引消费、留住消费。”

B

文旅融合，打造特色消费新名片

如果说商品消费满足的是物质需求，那么文旅消费则是对美好生活的精神向往。文旅融合发展有助于让更多人走出家门、拥抱诗和远方，从而有效激发消费意愿。

促进文旅融合发展是挖掘消费潜能、释放市场需求的重要方面。《报告》指出：大力实施文旅兴市战略，围绕建设国际旅游城市，深入推进文旅产业升级赋能行动；深化“文旅＋百业”“百业＋文旅”；发展低空旅游、文创潮玩、短视频、科普（研学）游等新业态；打造多元融合文旅消费场景……一系列举措勾勒出南充文旅消费升级的清晰路径。

环形中心。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄

蓬安商会副会长、南充雅特居餐饮管理服务有限公司总经理雷建国说：“马市铺体育场交通便利，还曾举办过大型活动，建议通过改造恢复其承接大型文体活动的能力，发展南充‘票根经济’，以特色活动带动关联消费。”

蓬安县工商联主席魏啸风同样关注“赛事经济”的潜力。他认为，要升级设施配套、打造特色品牌、强化人才保障、深化融合赋能，通过高品质赛事激活消费增长引擎。

西巷商业街。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄

市文广旅局党组成员张波表示，2025年，全市文广旅系统重点实施六合丝绸文化博览园等文旅项目53个，建成凤仪湾省级旅游度假区等文旅新场景；举办国际木偶艺术周等文旅活动1500余场次，发放消费券350万元，联动“川超”推出“票根特惠”等创新举措，持续丰富消费供给，全年旅游总花费1200亿元。

“下一步，我们将按照市委部署，锚定建设巴蜀特色文化旅游发展示范区和国际旅游城市目标，着力做好品牌塑造、项目建设、业态焕新、企业引育、活动开展等重点工作，奋力推动文旅产业高质量发展。”张波表示。

C

提质增效，筑牢服务业发展主阵地

在消费拉动经济增长的宏观格局中，服务业占据着举足轻重的位置。南充作为人口大市，发展服务业具有天然的规模优势和广阔的市场腹地。

近年来，南充以实施商贸提质增效行动为统揽，大力培育市场主体，优化发展环境，服务业支撑作用持续增强。“2024年以来，全市新增商贸服务业入库企业532户、新增销售额（营业收入）41.5亿元；顺庆区、高坪区成功创建省级服务业高质量发展示范区；我们专门出台支持政策，‘真金白银’助力服务业优质高效发展。”李彬说。

川东北金融中心。

在此基础上，《报告》对2026年服务业发展提出了更高目标：深入推进商贸提质增效行动，全年新增入库商贸服务业企业200户以上，服务业增加值增长5.2%以上。同时，对物流、金融、平台经济等现代服务业关键领域作出具体部署：大力发展物流产业，拓展“川货寄递·南充品牌”矩阵；切实提升金融服务，加快建设川东北金融中心二期；突破发展平台经济，促成一批本地企业与头部平台企业稳定合作，力争全市网络交易额增长10%以上。

围绕这些部署，各界人士积极建言。南部县统计局党组成员、副局长王雪建议：“要深化银政企对接，推动金融机构开发更多适配中小企业的信贷产品，破解融资难题，为服务业市场主体注入金融活水。”

南充现代物流园。南充市融媒体中心记者 梁洪源 摄

蓬安县商务和经济合作外事局局长刘雨晴对于大力发展电商经济、平台经济深有感触，她建议：“由市级层面牵头，整合各县（市、区）电商平台资源与力量，系统性培养电商专业人才，形成发展合力，助力南充产品卖得更远、品牌打得更响。”

面对新一年的目标任务，李彬表示：“将坚决扛起责任担当，以钉钉子精神狠抓落实，为充分释放南充内需潜力、建设区域消费中心城市提供坚实支撑。”

从商品到服务，从文旅到商贸，南充正以系统思维和扎实举措，全面激发人口大市所蕴含的庞大内需潜力。相信随着各项政策与行动的落地见效，必将为南充“十五五”良好开局与长远高质量发展注入澎湃动力。

代表委员心声

深耕文旅融合

激发消费潜能

市人大代表、南充环旅国际旅行社有限公司

总经理杨彦刚

结合市委安排部署与公司的主营业务，2026年将紧紧围绕“深化文旅融合、促进消费升级”两大核心展开，切实发挥旅游业在扩大内需、激发消费活力方面的独特作用。着力从以下三个方面重点发力：

以文塑旅，打造深度体验新场景。我们将进一步跳出传统观光模式，深入挖掘南充的历史文化、民俗非遗等资源，将其转化为可体验、可消费的旅游产品。例如，开发更多主题化的文化线路、沉浸式演艺和互动式工坊，让游客在旅程中不仅能“看见”，更能“读懂”和“感受”，从而提升旅游的文化内涵与附加值，直接拉动高品质文旅消费。

创新业态，拓展消费增长新空间。我们将积极响应市场新需求，重点培育“旅游+”新业态。一是深化“旅游+科技”，利用AR/VR、数字孪生等技术，丰富消费选择。二是拓展“旅游+康养”“旅游+研学”等复合型产品，满足不同客群的多元化、个性化需求，延长游客停留时间，提升综合消费水平。

优化服务，营造放心舒心的旅游新环境。促进消费的核心在于提升体验和信心。我们将全面升级服务体系，利用大数据精准洞察需求，提供更便捷的预约、导览和定制服务。同时，坚决保障服务质量与安全，维护消费者权益，营造诚信、友好的旅游消费环境，让游客愿意来、留得住、放心消费。

激活消费主引擎

构筑开放新高地

市政协委员、高坪区商务局局长侯珺尧

2026年，高坪区商务工作将紧扣消费升级扩容和服务业提质增效两大主线，全面融入全市发展格局。

全力激发消费潜能。扎实落实各级促消费政策，以消费品“以旧换新”为抓手，全年计划举办“2026迎春购物月”等主题促消费活动10场以上，高质量办好迎春年货节、果博会等重点展会。同时，加速推进“一江两岸”消费新场景打造，丰富消费供给。

推动外贸稳量提质。聚焦全市优势产业，强化对溢辉电子、建雅摩托等重点企业进出口服务，引导企业用好保税物流中心（B型）等平台拓展业务。积极赴长三角、珠三角开展招商，吸引跨境电商头部卖家入驻。加快成渝北部多式联运国际港等开放平台建设，主动融入成都公铁联运体系，稳健开行国际班列，力争全年外贸进出口额突破45亿元。

培育壮大新动能。加快推进成渝北部跨境电商产业园、中国西部（南充）电商直播基地二期项目，确保如期投用，力争跨境电商交易额突破20亿元。规范发展二手车市场，建设交易出口中心与直播基地，拓展“房车+文旅”新场景。

夯实产业发展基础。建立重点企业培育库，加强跟踪服务，力争新增入库商贸服务业企业22家。深入研究国省政策，精准谋划项目，积极争取资金，推动空港新城会展服务生态体系等15个“三新”试点项目。

社会反响

文旅融合释放消费新活力

四川德瑞文旅集团有限公司职工刘军

作为长期深耕南充文旅市场的一线从业者，四川德瑞文旅集团有限公司职工刘军对《报告》中关于文旅融合发展的部署感触颇深。刘军表示，公司参与运营的红线里街区等项目，正是通过融入文化展示、沉浸式体验、研学教育等新业态，成功吸引了大量本地及周边游客。

刘军认为，文旅消费不仅仅是“看风景”，更是带动住宿、餐饮、购物、交通等全链条消费的关键引擎。建议未来进一步打通文旅与商业、体育、农业等领域的资源联动，打造更多“可参与、可带走、可回味”的消费场景。

刘军表示，随着南充加快建设国际旅游城市，文旅从业者将迎来更广阔的发展空间。“我们将紧跟政策导向，继续丰富产品供给、提升服务品质，为释放南充消费潜力贡献自身力量。”

来源 | 南充融媒